汽车进口关税下调 倒逼产业升级

　　国务院总理李克强在2018年《政府工作报告》中明确，积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。

　　此前，在今年1月的达沃斯世界经济论坛上，中央财经领导小组办公室主任、国家发改委副主任刘鹤也表示，将有序降低汽车进口关税。

　　业内普遍认为，进口车关税逐步降低，将为汽车市场带来多项利好，包括消费者选择更多样、提升进口车市场竞争力、倒逼企业产品升级等，推动我国汽车产业发展。

　　进口高端豪华车或成最大受益者

　　作为左右进口车销量的因素之一，关税调整往往能直接影响进口车销量变化。我国汽车进口关税曾多次下调，2006年我国汽车进口关税下调至25%，并延续至今。随着中国汽车进口关税的持续下调，我国进口汽车数量不断增长。数据显示，2001年我国汽车进口数量仅7万多辆，2016年已超过107万辆。

　　中汽中心汽车流通与后市场政策研究室副主任陈海峰认为，“关税的降低肯定会提高进口汽车的市场竞争力。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，未来的汽车进口关税下调主要受益的是进口高端豪华车型。“可能形成较大的成本改善，将对特斯拉等高端车型与国产豪华车的竞争态势很有利。”崔东树分析称。

　　短期内难以冲击进口车市场

　　进口车关税下调的直接利好者还包括经销商。“关税下调，经销商购买进口车的成本就会下降。”一位从业多年的进口车商告诉新京报记者，尽管经销商进口成本降低，但并不意味着进口车的售价会明显下降。“进口车的价格由多重因素决定，其综合税费包括关税、消费税和增值税三项，其中消费税仍根据排量大小来设定。同时，进口车价格还会受到汇率变化的影响。”该车商表示。

　　不过，部分业内人士认为，进口车关税下调短期内对车市冲击不大。目前，多数跨国车企的豪华热销车型均陆续国产，不断上演“虎口夺食”，抢占进口车的市场份额，使得进口车在乘用车市场总体比例一再降低。数据显示，去年国内进口车销量为90.4万辆，同比微增0.6%，在我国汽车整体销量中的占比仅为3.13%。

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　　平行进口车今年再迎多项利好

　　除了关税下调，近年来发展迅猛的平行进口车还将迎来多项政策利好。

　　今年2月1日，商务部新闻发言人高峰表示，商务部等8部门印发文件，除原有9个试点地区之外，支持在内蒙古的满洲里口岸、江苏张家港保税港区、河南郑州铁路口岸、湖南岳阳城陵矶港、广西钦州保税港区、海南海口港、重庆铁路口岸、青岛前湾保税港区开展汽车平行进口试点。

　　统计数据显示，2017年，天津等9个试点地区100家试点企业共进口汽车13.6万辆，同比增长109%。车型近180个，比2016年增加了30多个，拓展了产品供给范围，丰富了消费者购车选择。同时，平行进口车的发展还促进了整个汽车市场的竞争，车价特别是中高端进口汽车价格下降明显，大部分车价下降15%以上。

　　此外，新京报记者了解到，今年2月，成都青白江自贸区开出首张平行进口车关税保函，为车商快速通关提供便利。在关税保函的支持下，企业可向海关提供银行开立的保函凭证。海关见到保函后，可对货物先放后征，加快货物通关进度，避免货物滞留港口加大成本。

　　中国汽车流通协会发布数据显示，2017年全年，中国汽车累计进口121.6万辆，同比增长16.8%。其中，平行进口汽车达到17.2万辆，同比增长29.8%。中国汽车流通协会进口车委员会主任王存表示，2017年我国进口车市场高速增长，主要是因为平行进口车得到快速发展。

　　■ 两会声音

　　有望倒逼制造业升级

　　全国政协委员、南京大学经济学系主任杨德才表示，为了国际贸易平衡，适当降低进口关税，让更多外国产品进入中国，有利于平衡国际贸易，缓解国家之间尖锐的经贸关系。而从国内看，推行供给侧改革是为了优化产业结构、提高产品质量，下调关税后，更多外国汽车、日用消费品进入中国，也会形成一种倒逼机制，对国内制造业升级、产品质量提升将有很大的推动作用。降低部分关税让大量产品进来，把消费都留在国内，可能会实现税收的增长。此外，这一政策最直接的获利者是消费者，不出国就能用比以往便宜的价格买到更好的东西，消费者的获得感将得到更大的满足。

　　消费者选择将更多元

　　全国人大代表、江苏亚萍国际购物广场有限公司董事长陆亚萍表示，下调汽车、部分日用消费品等进口关税对民营企业固然会有一些冲击，但这也是倒逼民企提档升级的难得机会。国内消费市场足够大，但未来面临的竞争可能更加激烈，企业要有信心面对竞争。随着人们的生活条件越来越好，汽车、部分日用消费品等进口关税的下调，无疑会吸引更多好的海外商品流入国内市场，让“海外货”更实惠，也让消费者的选择更多元。

　　将拉低国内外商品价差

　　全国人大代表、天衡会计师事务所首席合伙人余瑞玉称，对消费者来说，进口关税的下调，将拉低国内外商品的价差，而近年来热度不减的海淘、代购也会降温。希望对于国外商品，消费者在国内也能以与国外同等的价格消费。“中国加入WTO，以及世界经济一体化之后，这也是外贸进口一个必然的方向。”

　　本版采写/新京报记者 张洁