组建农业农村部

　　方案提出，组建农业农村部，作为国务院组成部门。将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。不再保留农业部。

　　整合

　　农业部的职责；国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部的有关农业投资项目管理职责

　　农业农村部主要职责

　　●统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策

　　●监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全，负责农业投资管理等

　　解读

　　新部门非简单加“农村”二字

　　农村优先发展成为大势所趋。党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》也对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

　　近日，农业部部长韩长赋在两会记者会上表示，目前中央有关部门正在编制乡村振兴方面的规划，由发改委牵头，农业部和其他一些部门参与。总的考虑是，按照“五位一体”的要求，从产业发展、乡村布局、土地利用、基础设施、公共服务等方面进行谋划，画好一张蓝图，并且坚持一张蓝图干到底。

　　中国农业经济学会副会长、中国社会科学院学部委员张晓山认为，组建农业农村部体现了农业农村优先发展的大方向，“我们讲‘三农问题’，农业、农村、农民是不可分的。所以农业部变为农业农村部，等于管理的权限和范围扩大了，有利于农村综合发展和乡村振兴战略。”

　　中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英表示，组建农业农村部并不是简单加入“农村”二字，农业发展和农村的居住环境、社会环境、治理都有密切的关系，特别是农业产业链等方面都需要细致的工作，这些都不是单纯种地的简单问题，这也体现了注重农业经济发展和社会发展。

　　对于整合国家发展和改革委员会的农业投资项目等职能，党国英认为，这有利于统筹使用资金，原来农业部管理的资金有限，涉农资金由数个部门管理，分散得太厉害，未来可整合统筹资金发展农业。将原来分散在各个部门的职能集中在一个部门，也捋顺了农村管理问题。

　　党国英认为，接下来在管理的过程中需要抓重点，集中发展农业现代化。同时，也要注意大量的农村人口是需要转移的。

　　根据方案，改革后，将不再保留农业部。农业部最初成立于1949年10月，之后曾经历数次“分合”，先后被合并到“农林部”“农牧渔业部”等部门。

　　1988年4月，根据国务院机构改革方案，撤销农牧渔业部，成立农业部。

　　2013年国务院机构改革中，农业部负责农产品质量安全监督管理，并将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。

　　新京报记者 信娜