校外培训机构多是“鸡汤”加“忽悠”

　　昨日，在十三届全国人大一次会议新闻中心记者会上，教育部部长陈宝生就学生减负、学前教育、中国高校排名等教育热点问题接受媒体“考试”。

　　“大学排名你可以去参考它，但不要在乎它，它评它的，我干我的”“这些年各种校外培训机构的广告满天飞，带来的结果就是家长的口袋空了，学生的负担重了，学校的教学秩序乱了”“校外培训机构炫耀的培训成绩单、广告词，很多都是‘鸡汤’加‘忽悠’”……陈宝生的这些“金句”引得现场阵阵笑声。

　　同时，2020年将基本消除学校大班额、学前教育法正在抓紧起草、今年起将有17个省份开启高考招生制度改革……他对公众关心的问题一一进行了回应。

　　大班额

　　2020年将基本消除学校大班额

　　“学校大班额有两类，一类是66人以上的超大班额，另外一种是56人以上的大班额。”陈宝生介绍，2017年，全国共有56人以上大班额班级36.8万个，占全部班级的10.1%。

　　如何消除大班额？陈宝生表示，要统筹城乡义务教育一体化，把“城市挤”和“农村弱”统筹起来考虑。“城市挤”方面，核心是增加学位，“过去我们建了好多小区，规划中有标准化学校配置，但是欠账很多，没有建成。欠账的要补上，新建的小区必须同步建设标准化学校，千方百计增加学位。”“农村弱”方面，他提出要办好教学点、寄宿制学校，提高教学质量，稳定部分生源。

　　陈宝生对消除大班额提出了明确目标：今年要基本消除66人以上的超大班额，明年对消除56人以上的大班额要取得决定性进展，到2020年基本消除大班额。

　　学前教育

　　学前教育法正在抓紧起草

　　学前教育是当前中国教育短板之一，受到高度关注。陈宝生介绍，2017年学前三年在园幼儿4600万人，这是一个中等国家人口的概念；2017年适龄儿童的毛入园率达到了79.6%，单纯从毛入园率来看，达到了中上收入国家的平均水平；2016年用于幼教的投入是2800多亿元，总量年均增长16.9%，其中财政性投入1300多亿元，五年增长了77%；现在我国幼儿园已发展到25.5万个。但是我国人口众多，幼儿教育发展不平衡、不充分，下一步怎么做？陈宝生提出，到2020年普惠性幼儿园占比达到80%以上，毛入园率达到85%的目标，继续加强对幼儿园的监管，督导各级各类幼儿园提高办园质量，满足入托、入园的需求；加强幼儿园安全管理，综合治理小学化倾向，明确幼儿园的基本教育模式。

　　“现在好多幼儿园主要是民办幼儿园，工资低、待遇低，幼儿教师每个月两三千元工资，不能安心从教、从保，幼师毕业的学生不愿到幼儿园工作，这个问题是必须解决的。”陈宝生表示，教育部正会同有关部门抓紧起草学前教育法。

　　高考改革

　　今年起17省份将开启高考招生改革

　　“高考招生制度改革牵一发而动全身，在教育综合改革中它居于龙头地位。去年上海、浙江的高考招生制度改革平稳落地，取得了成功，为其他省份的改革提供了经验。”陈宝生说。

　　陈宝生表示，高考改革试点中也面临着一些问题，比如学生自主选课空间多大才是合适的，选择的课太多，学生的压力就会增大。“还有，选修的难度系数怎么设计？比如说简单的课程选课的人多，而难度较大的一些课程往往是基础性课程，是需要加强的。另外，走班上课怎样组织，对老师的工作量怎样设定，学校管理怎样改革，这都是新问题。”陈宝生说。

　　他表示，目前，教育部正在配合指导北京、天津、山东、海南4省市完善高考招生制度改革方案，组织力量研究，破解面临的这些问题。

　　此外，从今年起将有17个省份要开启改革进程。“对这些省份，我们正在进行评估，基本态度是实事求是、不凑数，条件达到了就批准启动，条件达不到就创造条件，达到了再上。”陈宝生说，“从目前的进展情况看，考试招生制度改革试点是成功的，进展是健康的”。

　　双一流

　　“双一流”建设将带动中西部高校发展

　　2017年9月，“双一流”建设高校名单出炉，成为牵动众多目光的关键词。有人提出疑问，“双一流”建设是否会把资源过多集中，忽略中西部高校发展？

　　陈宝生表示，“双一流”建设是开放的、动态的、持续激励的计划，它给中西部高校打开了一扇发展的大门；在资源配置方面，用于“双一流”建设的资金占高等教育事业总投入的2%多一点，影响不了中西部的发展。此外，中西部高等教育振兴计划、中西部高校能力建设工程和对口支援中西部活动的实施，部省合建中西部高校方案的出台，都有利于中西部高校的发展。

　　“所以，‘双一流’建设只会带动中西部高校的发展，不会削弱；只会提升中国高等教育整体发展水平，不会削弱；只会促进各级各类高校按照合理布局持续健康发展，不会削弱。”陈宝生说。

　　高校排名

　　高校排名可作参考但不要在乎

　　有记者提问，今年2月初公布的2018泰晤士亚洲大学排行榜中，中国有101所大学上榜，如何看待中国高校的排名？陈宝生说，中国高校在世界主要排名中位次整体前移，说明我国高等教育办学质量已经开始冲刺世界水平。

　　“当然，对这些排名、这些评比，你可以去看它、去参考它，但是不要在乎它，它评它的，我干我的。它仅仅是提供了一种观察和分析高等教育事业发展的角度，在这个角度上可以寻找差距，但是在整体发展上我们要增强自信。”陈宝生说。

　　陈宝生强调，要调整优化学科结构、专业结构，让高等教育能够适应现代化建设的需要；要为未来提供人才，就要紧盯未来，要为市场提供服务，就要紧跟市场需求，“跟着市场调、盯着未来走”。此外，还要为培养新时代需要的各种人才提供体制机制保证。

　　学生减负

　　整顿校外违规培训机构为学生减负

　　学生减负问题是长期以来各方关注的焦点，今年两会期间成为一个热词。“减轻学生学业负担，指的是违背教学规律和学生身心发展规律，超出教学大纲、额外增加的这一部分‘负担’。”陈宝生说，为学生“减负”要从学校、校外培训机构、考试评价方式、老师教学、家长和社会多方面进行。

　　他指出，要加强学校科学管理，治理整顿各类培训机构，改变、完善考试评价方式和学业考试办法，不以分数高低对学生排名，不炒作高考状元；老师要按照大纲足额授课，绝不允许课上不讲课下讲，引导学生参加培训班；整个社会都要提高教育素养，树立正确的成才观、成功观。“这些年各种校外培训机构的广告满天飞，带来的结果就是家长的口袋空了，学生的负担重了，学校的教学秩序乱了。”陈宝生说，“有一些不符合教育规律、不符合孩子健康成长需求的理念到处流传，给家长制造焦虑，给孩子制造负担，这种现象绝不允许”。

　　“那些培训机构炫耀的培训成绩单、广告词，很多都是‘鸡汤’加‘忽悠’。鸡汤喝得众人醉，错把忽悠当翡翠，这是不行的，不听忠告听忽悠，负担增加人人愁。”陈宝生的一段“顺口溜”，引起场下一片笑声。

　　新京报记者 王俊