优化营商环境，永无止境

　　北京论坛

　　在全国两会的重要节点，北京出台相关改革举措，所展示出的执行效率，是对坚持首善标准的一种行动诠释。

　　3月18日，北京市优化营商环境政策新闻发布会召开。北京市财政局等7个部门的新闻发言人进行信息发布和政策解读。而就在日前，北京市发布了《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》，聚焦办理施工许可、开办登记等环节，制定出台九项主要政策和N项配套措施，为在京企业发展提供优质服务。

　　“优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力”，今年的国务院政府工作报告提出，在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，进一步压缩企业开办时间，大幅缩短商标注册周期，工程建设项目审批时间再压减一半。对照这些要求，北京出台的深化建设项目审批流程改革意见，可以说就是对政府工作报告的具体回应与落实。

　　这些改革重点表现在四个方面：精简环节，如在缴纳税费方面，推出办税事项“最多跑一次”和“一次不用跑”清单；精简时间，如企业工商登记所需时间从8个工作日压缩至1-3个工作日；精简费用，如为企业免费提供刻制公章服务；增加透明度，如在建设项目审批领域，15个部门和16个区全部上网，推进“一网审批”。说到底，便是以提升行政效率，换取企业活力。

　　有经济学家说过：“一个经济体的成败取决于多种变数，其中往往被忽视的是那些方便企业和营商的细节。”而建设项目从立项到审批、贷款、建设、税费缴纳等整个流程，所牵涉到的时间、费用、程序等细节，恰恰就是企业最在乎的“方便”，也是衡量企业经营负担的重要指标。相应的，在这些方面进行大力精简，便是作用于让企业轻装上阵，是为优化营商环境做加法。

　　经济新常态之下，企业对税费负担、行政效率的“敏感性”越来越高，营商环境之于企业发展、市场活力的重要性也越来越突显。某种程度上，今天各个城市的竞争，一个重要的维度便是营商环境的比拼。

　　北京的营商环境相对于国内其他城市而言，已然处于优势地位。去年底发布的2017年中国城市营商环境报告中，北京名列前茅。但优化营商环境没有终点，改革开放永无止境，优化营商环境也永无止境。在全国两会的重要节点，北京即出台相关改革举措，所展示出的执行效率，也是对坚持首善标准的一种行动诠释。

　　营商环境好坏，没有绝对和固定的标准，它需要始终以企业的实际需求作为动态的校准坐标。据悉，下一步北京还将聘请第三方机构开展政策效果评估，以服务业扩大开放综合试点三周年评估和中关村创新发展40周年为契机，研究制定改革优化营商环境三年行动计划。期待北京在这方面能够再上台阶，让经济更有活力。

　　□任然（媒体人）