10问“积分落户”(1)

　　北京市积分落户实行年度申报制，分为申报、核查、复查、公示和落户办理阶段，各个阶段时间相互不交叉。今年4月16日起，至6月14日，近2个月的时间，为首批积分落户申报阶段。申报过程中，申报人以及用人单位在启动申报前还需要做哪些准备工作？积分落户为什么要通过单位申报？用人单位需要配合开展哪些工作？多少分才能达到落户分值呢？积分落户施行后，北京市的其他落户途径会不会有变化？申报过程中材料造假，会有哪些惩罚措施？如何确保申报审核全程及结果公平公正？针对上述问题，新京报记者采访了北京市人力社保局相关负责人。

　　1 申报需要提前准备些什么

　　市人力社保局相关负责人介绍，申报流程共分8个步骤，大部分申请人足不出户就能完成申报全流程，且绝大部分指标审核可通过数据交换实现。申报人以及用人单位在启动申报前还需要做哪些准备工作？

　　北京市人力社保局积分落户服务中心相关负责人向新京报记者介绍，在申报阶段开始前，符合资格条件的申请人和用人单位(指社保缴纳单位)可以提前做好以下准备工作。

　　用人单位应取得北京市“法人一证通”数字证书(以下简称Ukey)，并在市人力社保局官网“公共服务平台用户中心”注册。申报积分落户使用的Ukey存储的单位信息应含有五证合一后的18位统一社会信用代码，且该Ukey应已开通社保业务；个人注册后，要输入“单位注册码”申请与单位进行关联。申请人务必确认在所关联单位社保账户名下缴纳社保。单位核实确认后，才可以继续进行申报，用人单位只能关联正常连续为其缴纳社会保险费并在北京市实际就业的申请人。

　　2017年1月1日以后，个人需以租赁住所积分的，以申请人在“北京市住房租赁监管平台”备案的房屋租赁合同信息为准。在北京市住房和城乡建设委员会首页房屋管理“住房租赁备案查询”中未进行备案或备案信息不全，应到各区住房租赁服务窗口进行备案。

　　需以国内学历学位积分的，应登录教育部相关网站(中国学位与研究生教育信息网及中国高等教育学生信息网)查看本人学历学位备案信息是否与纸质证书及身份证信息一致，一致的需获取“教育部学历证书电子注册备案表验证码”和“学位证书电子备案编号”，不一致的应及时进行学历学位认证。以国(境)外学历学位积分的，应经过教育部留学服务中心认证并取得认证报告。

　　需以“创新创业指标”投资、就业要求积分的，应在申报时限内，在市科委创新创业人才积分落户管理信息系统填报并提供申报指标电子版凭证，确保与积分落户在线申报系统该项指标填报信息一致。

　　需以投资的企业缴纳税金情况积分的，应准备好该企业在京国地税纳税证明，可以在“北京市企业登记信息材料查询服务系统”提前查询打印出资情况备查。

　　2 单位需要配合开展哪些工作

　　积分落户为什么要通过单位申报？用人单位需要配合开展哪些工作？北京市人力社保局相关负责人介绍，为规范办理，提高效率，政策规定由申请人所在单位，即社保缴费单位统一进行申报。

　　该负责人说，首先，积分落户主要解决的是有能力、有意愿长期在城镇就业生活的人员落户问题，申请人是否在京合法稳定就业、是否符合创新创业加分等指标要求，都需要引入对用人单位的评价。其次，积分落户通过单位统一注册、操作及提交纸质材料，免去了申请人自行逐一到窗口排队办理的程序，更为方便快捷。第三，积分落户涉及全体在京常住外来人口的切身利益，为规范管理，也需由本人向所在单位提出申请，经单位先期核实员工基本情况后统一申报。

　　这位负责人提示，在申报审核过程中，用人单位需要配合做好五个方面的工作。一是在积分落户在线申报系统中注册，获取注册码，并将该注册码告知本单位名下每一位积分落户申请人，帮助他们正确关联单位。由于单位注册和个人注册申报都在同一时间阶段内完成，请用人单位注意掌握好时间，为申请人预留充足的时间填报信息。

　　二是在申报阶段认真负责地审核本单位名下每位申请人的每项积分指标，并在规定时间内及时确认提交；三是在复查阶段帮助申请人提交复查申请，并根据区积分落户服务窗口约定的时间，到窗口提交复查材料或现场审核部分积分指标；四是在申请人取得积分落户资格后，帮助他们办理调京落户手续；五是积极配合有关部门，对积分落户工作中涉及本单位人员的举报信息进行核查。

　　3 9个积分指标哪些可加分

　　北京积分落户的积分指标分9个，包括合法稳定就业指标、合法稳定住所指标、教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、纳税指标、年龄指标、荣誉表彰指标、守法记录指标。

　　合法稳定就业指标，申请人与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上，或在京投资办企业并连续经营满1年及以上，或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上；以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社保满1年积3分。

　　合法稳定住所指标中规定，申请人拥有取得北京市房屋所有权证的自有住所；或签订正式房屋租赁合同，合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所；或居住在用人单位提供的具有合法产权的宿舍。申请人需连续居住满1年及以上。在自有产权住所每连续居住满1年积1分，在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。当连续居住年限多于缴纳社会保险年限，以连续缴纳社会保险年限作为连续居住年限。

　　已取得北京市房屋所有权证或不动产权证书的自有住所，每连续居住累计满1年积1分；签订正式房屋租赁合同，合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所，每连续居住累计满1年积0.5分；用人单位提供的具有合法产权的宿舍,每连续居住累计满1年积0.5分。

　　在教育背景指标中，大学专科(含高职)10.5分；大学本科学历并取得学士学位15分；研究生学历并取得硕士学位26分；研究生学历并取得博士学位37分。

　　职住区域指标规定，自2017年1月1日起，居住地由城六区转移到北京市其他行政区域，每满1年加2分，最高加6分； 自2017年1月1日起,就业地和居住地均由城六区转移到北京市其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分。

　　创新创业指标规定，在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市市级奖项的，可获得相应加分。其中，获国家级奖项的最高加12分，获北京市市级奖项的最高加6分。只计最高分，不累计加分。

　　纳税指标规定，近3年连续纳税，工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万元及以上，加6分。

　　年龄指标规定，年龄不超过45周岁，加20分。

　　在荣誉表彰指标里，省部级以上劳动模范，加20分。全国道德模范或首都道德模范，加20分。全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民，加20分。这些加分项都不累计加分。

　　守法记录指标规定，自2017年1月1日起，在北京市被公安机关处以行政拘留处罚的，每条行政拘留记录减30分。

　　4 申报需要现场办理哪些事

　　大部分申请人足不出户就能完成申报全流程，实现申报审核“群众少跑路、信息多联路、审核多并路、办理少绕路”。需要在合法稳定住所指标和纳税指标中积分的，要注意了，您可能有以下两个事项需要现场办理。

　　申请人居住在配偶名下自有住所的，须在现场审核阶段向区积分落户服务窗口提交结婚证进行现场审核。纳税指标中需证明企业纳税情况的需要现场审核。

　　有关负责人解释，以纳税情况为例，考虑到企业出资人投资可能涉及多家企业，出资形式复杂，出资额变更频繁，同时需审核国、地税纳税情况，为了准确计算出资比例及纳税额，需要在复查阶段由区积分落户服务窗口工作人员结合企业在工商局登记备案的信息和申请人提交的纳税证明来具体核算。

　　“现阶段，这两项事项需要进行现场审核。”市积分落户服务中心相关负责人介绍，“现场办理的事项，也不需要多次跑路。按照我们目前确定的流程，涉及这两项现场审核的材料，完全可以在复查阶段现场提交，这样单位的人事干部只需要跑一次。”

　　此外，这位负责人还介绍说：“为了不让申请单位在办业务的时候排长队，我们会根据需要复查或现场审核的人员情况，提前为申请单位预约时间。”

　　A09-10版采写/新京报记者 吴为

　　（下转A10版）