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国际纵横
尽管安倍屡次与特朗普会晤,但白宫却在用各种方式表明,当前美日关系的实质远没有频繁的首脑外交所显示的那样好。
日本首相安倍晋三定于4月17日至20日访问美国。访美期间,他将与美国总统特朗普在海湖庄园举行会谈。
根据日本官方统计,安倍与特朗普的此次会晤将是双方的第7次面对面的交流。除此之外,双方互通首脑热线的次数更是达到了20次之多。其中,大多数的会面和通话都是安倍一方积极争取的结果。
在特朗普当选总统之初,安倍不仅第一个打电话致贺,还迫不及待地赴美拜会。与其他盟国领袖相比,安倍刻意接近特朗普的姿态固然有前倨后恭之嫌,但确实也不是一无所获。
通过一系列交涉,安倍不仅让特朗普重申了奥巴马政府曾经给予过日本政府的多项承诺,而且恰巧见证了特朗普主导对叙利亚的第一次打击,当了一回“亲密战友”。
然而,正所谓过犹不及。
如果安倍与特朗普之间、日本与美国之间真的能够结成相互信赖关系的话,那紧密的个人接触确实很可能增强安倍的个人声望和日本在国际政治中的影响。但是,特朗普治下的白宫却在用各种方式表明,当前美日关系的实质远没有频繁的首脑外交所显示的那样好。
近日来,一方面美国在朝鲜问题上打破了美日韩三国必须一致的承诺,“越过”日本承诺举行“金特会”、展开美朝之间的直接会谈。另一方面,在美国普遍征收钢铁和铝制品关税的“贸易战”中,虽然豁免了包括欧洲各国、加拿大和澳大利亚等一大批盟国,但并没有放过日本。
在被问及此举是否会伤害日美关系时,特朗普甚至不无幽默地表示,他的朋友、安倍晋三首相在听到这个消息时一定会露出微笑,感叹“难以相信我们居然会占了美国这么久的便宜”。美日关系的这些发展可谓让日本政府颇为尴尬,因为这无异于在说,安倍为营造与特朗普的私交而付出的一番辛苦,完全是白费力气。
就此而言,安倍此番再赴美国可谓是有救火的一面。对他来说,第一要务是确保美国不会在美朝谈判中彻底“出卖”日本,必须将解决绑架日本人问题加入到会谈的议程之中。毕竟,“安全强人”是安倍个人的招牌,绑架日本人问题更是其崛起于政坛的基石,不得有失。
相形之下,至于日美双边贸易问题就显得不是那么紧迫了,如果能达成妥协最好,如果不能也不会对安倍政权造成致命的冲击。除此之外,虽然美国与朝鲜将直接会谈的情节发展有些出人意料,但在日本的对朝强硬派看来,朝鲜同意会谈本身说明日美的“极限施压”政策取得了成效,这反证了安倍对朝政策的“成功”。更何况,对朝强硬的博尔顿刚刚取代麦克马斯特成为美国国家安全助理,这也增强了日本达成目标的希望。因此,安倍此行同样也怀有确保政治战果的目的。
不过无论结果如何,经过这一番折腾,安倍应当已经明了其难以与特朗普构建出中曾根康弘与里根、小泉纯一郎与小布什式的融洽的个人关系。可以预见,虽然安倍未来还将继续粉饰他与特朗普、日本与美国的关系,但是两国的合作却很难保持平稳。
□肖河(中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员)
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