新形态的就业也是“正式就业”

　　举一反三

　　以新零售为代表的互联网科技创造的新就业形态，拓宽了社会就业面，对接了缓解结构性失业之需。这些新形态的就业，也理应被涉及社保、子女上学之类的制度接纳认可，而不是被歧视。

　　近日，国内某电商平台零售生态2017年创造了逾3600万个就业机会的报道，引发业内关注。这也引发了很多人对新形态就业的思考。

　　电子商务的普及、新零售的发展带来了就业岗位的增量，更改变了就业形态。比如，与传统餐饮、零售人员以码货、促销、收钱等能力不同，互联网改造后的零售、餐饮等行业，员工更重视“互动能力”及操作各种设备的“数字化”能力；比如，很多人不再是以受雇的方式就业，而是“自雇”地开网店或做兼职。

　　这些技能和岗位的变化，也对就业工作提出了严峻挑战。要知道，失业问题可分为摩擦性失业与结构性失业。摩擦性失业，一般指在较短时间内，人们由于各种原因如怀孕和工作上的变更等而失去工作。结构性失业，是指尽管劳动市场有职位空缺，但人们因为没有所需的技能，也就是由于劳动力供给和需求不匹配而造成的失业。后者显然更难解决。

　　归根到底，电子商务、新零售，是互联网对传统销售业态的改造。技术本就是破坏性创新，它会毁掉一些就业岗位，同时也会提供一些新的就业岗位。但新工作不一定会马上出现在原来的位置，劳动力的岗位转化并不是无摩擦的，这种摩擦越大，从旧业态、旧工作岗位中淘汰下的人，就越难适应新技术、新业态。本来的摩擦性失业就可能转变为结构性失业。

　　所以，以新零售为代表的新业态创造的新就业形态，需要新的教育培训方式，也需法律政策与时俱进地变革。

　　首先，教育系统应与时俱进。电子商务领域的专业，一般来说，是融合计算机科学、营销学、管理学、法学和现代物流于一体的新型交叉学科。与此同时，电子商务的技术发展非常之快，市场需求变化也因此非常迅速。

　　这就要求学校的教育，在专业设置、课程内容和技能传授上，必须跨学科教授综合性技能；同时，面向新技术、面向市场需求，调整自身的教育方式，主动与互联网公司、与新业态结合。

　　除了教育，国家政策、法律等配套机制也非常关键。对于主播、淘宝店主、创意性的自由职业这类就业形式，在国家法律以及社保上，还存在诸多问题。

　　以上海为例，灵活就业方式在上海缴纳社保，必须有亲属是上海户口。但诸如直播电商等就业形式，又离不开一线城市的诸多资源，如果没有上海户籍亲属，他们的社保要么是回老家交，要么是不交，所以都不能被上海的医疗服务覆盖。更重要的是，在居住证、购房、子女读书、出国护照方面，这种新就业形态不被认可是正式的就业，会受到各种歧视。

　　李克强总理指出，新动能是新增就业最大的容纳器。今年的政府工作报告也提出：“着力促进就业创业。加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用‘互联网+’发展新就业形态。今年高校毕业生820多万人，再创历史新高，要促进多渠道就业，支持以创业带动就业。”由此角度看，学校、政府相关部门都必须正视问题、积极行动起来，为新业态下的新的就业形态保驾护航。

　　□刘远举（上海金融与法律研究院研究员）