科学规划高铁设站，让民众出行更便利

　　■ 社论

　　《意见》是对过去一些高铁站点设置不合理的归正，它提醒了高铁设站不宜忘记“民众出行便利”这个出发点。

　　据发改委网站消息，近日，发改委、自然资源部、住建部与中国铁路总公司联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》（以下简称《意见》），指导意见提到，新建铁路选线应尽量减少对城市的分割，新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保民众乘坐高铁出行便利。

　　提起中国的高铁，相信许多人都会竖起大拇指。从无到有，再从弱到强，如今中国高铁运营里程已经达到1.9万公里，成为世界第一。更重要的是，中国高铁的技术成就、建设成本、综合开发，也属世界领先水平。尤其是十八大以来，高铁大踏步发展，不仅海外订单量剧增，也成为中国最亮眼的“名片”之一。

　　十九大报告也曾指出，过去5年，我国的高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。可以想见，在建设未来“交通强国”的宏伟目标之中，高铁会占据极其重要的地位。

　　当然，高铁作为一种综合性的交通工具，有它自身发展的规律，如何提高建造技术，并让高铁建设发挥出最大化效益，是一个永无止境的课题。尤其需要指出的是，相对于攻克技术壁垒，如何发挥出高铁最大化效益，更是一个综合了技术、环境、人文、社会、经济等因素的复杂工程。

　　比如，高铁设站，就是如此。它不仅要考虑到高速运行的高铁列车最小曲线转弯半径问题，而且要考虑到噪音污染、城市的未来规划、眼前与未来的经济效益的衡量、拆迁导致的造价成本等问题，甚至有时还需兼顾城市与城市之间、铁路部门和城市之间的博弈。

　　总之，高铁设站没有想象中那么容易。简单搜索相关网络信息亦可知，对于高铁，大多数公众抱有相当的自豪和认同，对其科技优势亦交口称赞，但说到高铁站点，则会出现不少不同的意见和分歧。其中最为多数人所抱怨的，正是一些高铁站点离城区太远。

　　现实中，一些高铁线路站点离城区的平均距离，超过14公里以上，有些站点甚至离城区30公里以上。高铁的时速比一般的火车要快，民众愿意选择其作为出行工具，也正是看中它快速便捷的优势，但因为站点离城区太远，大大增加了接驳交通成本、等待、乘坐时间，其原有的优势则可能会丢失。

　　当然，站点远离市区，也并非没有它自身的理由，有时甚至也是因为城市管理者考虑到更加长远利益。不过，高铁站点如果远离市区，导致流量不足，无法支撑起运营成本，更无法带动周边商贸的发展，那长远的利益就可能无从谈起。一些针对高铁站点的科学研究、一些国外发达城市的经验也表明，远离城区的高铁站点，可能并不能带来预期的效果。而现实中，一些高铁站点长期孤悬乡野，造就鲜有人光顾的“鬼城”，也提醒远离市区的站点设计得不合理。

　　这次四部委联合下发的《意见》直接提到，新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保民众乘坐高铁出行便利，应该说切中了时下高铁设站过程中存在的核心问题，也体现了对于公众痛点的关切。

　　《意见》是对过去一些高铁站点设置不合理的归正，它提醒了高铁设站不宜忘记“民众出行便利”这个出发点。综合考量、科学规划，相信只要紧握住这个出发点，未来的高铁将会发挥出其应有的优势，吸引更多四方来客。