韩美商定暂停“乙支自由卫士”联合军演

　　韩国和美国政府官员19日说，两国商定暂停原定今年8月举行的“乙支自由卫士”联合军演。

　　观察人士说，美韩大型联合军演包括“乙支自由卫士”、“关键决断”和“秃鹫”。美国总统唐纳德·特朗普在美朝领导人会晤后宣布暂停美韩军演，外界仍在猜测是否三场军演均在他所说“暂停”范围之内。

　　“乙支自由卫士”筹备活动暂停

　　韩国国防部19日发短信告诉媒体记者，“在密切合作下，韩国和美国决定暂停‘乙支自由卫士’的所有筹备活动，这场军演原定8月举行”。

　　美国国防部发言人达娜·怀特几乎同时发表声明，作出类似表述：“按照特朗普总统指示，我们与韩国盟友协商后决定，暂停有关8月联合军演的全部筹备活动。”

　　特朗普本月12日在新加坡会晤朝鲜最高领导人金正恩，签署联合声明。特朗普在会晤后举行的新闻发布会上宣布，将叫停“具有挑衅性、不合宜、昂贵的”美韩联合军演。

　　多名美国官员解读，特朗普所说暂停美韩联合军演是指“主要军演”，不包含常规训练。

　　按照往年惯例，美韩下一场大型联合军演是八九月举行的“乙支自由卫士”，而五角大楼在12日发布欢迎新加坡会晤所释放“积极消息”的一份简短声明中没有提及“乙支自由卫士”军演。多家媒体最初猜测，这场军演可能不会取消，只是规模缩小。

　　一名不愿公开姓名的韩国高官告诉韩联社记者，暂停“乙支自由卫士”联合军演的决定本来要晚些时候发布，但是面对猜测纷纷，美方向韩方提议把发布这一决定的时间提前至19日。

　　两国未就其他联合军演作出决定

　　不少人密切关注，美韩之间的其他联合军演或训练是否同样会被叫停，例如每年春季的“关键决断”和“秃鹫”军演。朝鲜视这类军演为威胁和恐吓，一直强烈要求美韩停止。

　　韩国国防部19日说，韩美尚未就其他联合军演作出决定，“韩国和美国打算继续就更多举措加以磋商”。美国国防部发言人怀特证实这一说法。

　　按照美国白宫发言人萨拉·桑德斯的说法，“目前，有关对话仍在继续。只要朝鲜继续怀有诚意地行事，我们可以预期美韩军演暂停”。

　　据韩联社介绍，上一次暂停“乙支自由卫士”美韩联合军演是在1990年，当时是由于美国缠身海湾战争。一名不愿公开姓名的韩国军方高官说：“可以这样说，如今是韩美第二次叫停这一军演。”

　　另外，韩国和美国1992年暂停“团队精神”军演，在与朝鲜对话期间释放善意，次年恢复这一军演。“团队精神”是“关键决断”军演的前身。

　　■ 分析

　　美韩暂停联合军演“双暂停”影响几何

　　分析人士指出，美韩暂停联合军演有助于进一步缓和半岛局势，对于落实美朝领导人在新加坡会晤中达成的共识具有积极意义。同时，美韩暂停军演证明中方提出的“双暂停”倡议切实可行。

　　不过尽管美韩宣布暂停“乙支自由卫士”大规模联合军演，但低级别和各军种内部的演习仍将如期举行，以保持军事戒备态势。美韩宣布暂停联合军演，是以朝鲜承诺认真开展无核化谈判为前提采取的行动，有利于为美朝继续对话营造良好氛围。一旦两国认定朝鲜并未认真履行无核化承诺，美韩可能随时重启大规模军演。

　　“双暂停”切实可行

　　自1953年朝鲜半岛停战以来，美韩每年都会举行大规模联合军演。此前，朝鲜一直对韩美军演表示强烈不满，视其为敌视朝鲜的威胁性举动。

　　随着半岛局势的缓和，朝鲜今年4月宣布中止核试验与洲际弹道导弹发射试验。随着此次美韩宣布暂停联合军演，朝鲜半岛初步实现“双暂停”局面。

　　分析人士指出，中方主张的“双暂停”成为现实，说明中国方案的有效性和可操作性。

　　外交部发言人耿爽13日表示，美方日前宣布将停止美韩军演，证明中方的“双暂停”倡议合情合理、切实可行，不仅符合各方利益，也能解决各方最急迫的安全关切。

　　韩国《韩民族日报》发表社论说，美韩暂停军演有助于增进美朝互信、推动半岛无核化进程。

　　美国国务院前朝鲜政策特别代表尹汝尚在《外交事务》杂志刊文说，五角大楼除暂停“乙支自由卫士”军演外，还应该调整未来一切涵盖战略核武器在内的军事演习计划，以跟上美朝领导人新加坡会晤开启的外交进程。

　　同盟顾虑重重

　　作为美国在东亚地区的重要盟友，韩国与日本两国国内对暂停军演不乏质疑声音，并对由此引发的安保威胁表示担忧。

　　韩国《中央日报》撰文分析认为，暂停军演将给韩国带来“安保漏洞”，削弱韩美应对突发情况的能力。

　　首尔大学政治外交系客座教授魏圣洛认为，此次暂停军演无疑将使半岛局势进一步走向缓和，但一旦军演重启，必然会带来更多负面影响。

　　韩国高丽大学教授南成旭认为，美方的做法显示，美韩同盟提供给韩国的安全保障或已到顶，韩国需要开始思考新的防务战略，增强自我防卫能力。

　　日本防卫大臣小野寺五典19日对美韩暂停军演表示理解，但同时强调日本目前对朝鲜威胁的评估没有改变，将延续对朝警戒监视状态。日本外相河野太郎19日表示，若朝鲜不秉持善意进行谈判，演习将可能再度重启。

　　分析人士指出，美韩暂停军演对日本安保局势造成影响，可能会导致日本的外交安保政策出现重大变化。

　　据新华社