以“三合一”督察打击“假装整改”

　　■ 社论

　　省一级的“三合一”督察，可以评价地方工作，可以建议处理干部，其“力度”可与中央环保督察组无缝衔接。

　　新华社报道，25日，福建省环保督察办公室、省委督察室、省政府督察室及相关省直属单位联合启动为期3个月的环保“三合一”督察，聚焦中央环保督察反馈问题、省级环保督察反馈问题和党政领导生态环境保护目标责任书考核通报问题。相关负责人表示，督察结束后将形成督察报告上报省委、省政府，并公开曝光一批典型案例，对整改过程中存在推进不力、整改进度严重滞后、表面整改、假装整改、敷衍整改的问题将移送问责。

　　针对公众关注的环保难题，地方政府主动启动“三合一”督察，方向路径明确，问题导向突出，既是对中央环保督察组“回头看”督察的积极回应，也将是对当地各级政府行政运行效率的一次提升。

　　与中央环保督察组有共同目标，福建省的这个“三合一”督察同样致力于环境整改的进度、力度，以及在大气、水、土壤等方面的治理落实情况。特别是，“三合一”将明确聚焦整改滞后、表面整改、假装整改、敷衍整改等问题。将政务环境也纳入督察范围，值得期待。

　　需要指出的是，从今年5月31日中央第一环保督察组进驻河北省“回头看”督察以来，河南、广东和云南等9省、自治区的“回头看”督察也相继启动。通过督察组下沉督察，在多地发现了很多问题，连日来，媒体多有报道。其间，最令人触目惊心的，就是地方政府、环保部门无视中央精神，在整改上遮掩、扯皮，不仅耽搁了环境治理，也传导给社会以不良信号，在个别地方，甚至导致环境问题积重难返。

　　在生态环境整改上的弄虚作假、阳奉阴违，原因可能很多，但根源正在于地方行政系统的沉疴痼疾。也因此，惟有约束权力、严厉问责，方才有可能扼制住敷衍塞责行为蔓延。

　　此番福建省组建“三合一”督察，尽管督察的主攻方向在环保，但从相关组成部门的构成看，显然意在环保而不止于环保。省委督察室、省政府督察室的全面参入，代表的是福建省委、省政府的意志，督察的结果也直接关系到地方为政者的“帽子”、“前程”。某种程度上说，省一级的“三合一”督察，可以评价地方工作，可以建议处理干部，其“力度”可与中央环保督察组无缝衔接。

　　当然，“三合一”督察若要真正发力，保持持续的强大压力，也需要方方面面的配合。一是相关部门应提供完整的信息和底数，要搞明白真正的问题在哪，不能像一些地方那样心存侥幸，试图遮掩。

　　当下，随着从严治党、依法行政的深入，法律、政令的下行也每每遭到来自方方面面的阻力，甚至被七折八扣，损耗多多。比如扶贫、道路交通、城市建设等诸多领域，同样存在弄虚作假现象。因此，如何强化督责，激发内生动力，实现政令畅通，将治理的努力落到实处，确实有必要借鉴福建“三合一”督察的做法，主动和善于查找问题，惩治那些有法不依、有令不行的部门和官员，从而让那些表面整改、假装整改、敷衍整改的施行者无所遁形。