对资本市场“老赖”不能限于“公示”与“限乘”

　　一家之言

　　对“老赖”罚单的“执行”，有必要与公安、银行等部门配合。如果只是坐等“老赖”上门缴纳罚款，肯定会有不少的“老赖”还会继续“赖”下去。

　　继6月1日我国政府部门对169名“限乘”人员在“信用中国”网站上予以公示之后，7月“限乘”名单进一步扩容。其中，仅来自资本市场的“老赖”就增加了46人。这46名“老赖”均为不缴纳证监会行政处罚罚没款的当事人。

　　对资本市场的“老赖”予以“公示”与“限乘”，确实是推动资本市场诚信化建设的一项有益措施。从首批“老赖”公示一个月的情况来看，也取得了初步成效。据证监会介绍，6月下旬，有多位当事人主动联系派出机构缴纳罚款，证监会依规不再将其列入拟公布名单。

　　“公示”与“限乘”能够初见成效，这既是意料之中的事情，也是可喜的事情。不过，对于资本市场“老赖”，不能限于“公示”与“限乘”。要解决“老赖”问题，还必须要有更积极主动的做法。

　　更何况对“老赖”名单的“公示”、“限乘”，本身也是有时效性的。根据“移除机制”的规定，资本市场限制乘坐火车高级别席位及民用航空器的相关人员名单，有效期为一年，一年期满自动移除。对于“老赖”们来说，“苦日子”也就是一年时间，把这一年时间熬过去，“老赖”们又是“自由身”。

　　从7月2日证监会公布的第二批资本市场“老赖”名单来看，一些人当“老赖”，并不是没有缴纳罚款的能力，而是拖着不缴，是名副其实的“赖”。在此次公布的“老赖”名单中，有的曾经是上市公司的董事长、董事及骨干等，有的甚至还持有上市公司的股权，很难相信他们交不出几十万甚至几万元的罚款。归根到底在于他们“赖”，不想交。把“1亿罚款权当广告”的廖英强，之前曾明确表示，自己善于炒股，在其他方面也有发展，并不缺少缴纳罚款的财产。

　　因此，对于这样名副其实的“老赖”，不能仅限于“公示”与“限乘”，还必须有人来“催收”，来“执行”、“执法”。对“老赖”罚单的“执行”，有必要与公安、银行等部门配合。如果只是坐等“老赖”上门缴纳罚款，肯定会有不少的“老赖”还会继续“赖”下去。

　　不仅如此，对于巨额罚单更需要有积极的执行，更不是“公示”与“限乘”所能够解决问题的。毕竟，面对巨额罚单，当事人能否缴纳得起确实是一个问题。在这种情况下，当事人或许就是“虱多不痒、债多不愁”了。面对这种巨额罚单，如果只是“公示”与“限乘”，这“老赖”恐怕就要永远地“赖”下去了。如此一来，巨额罚单就会变成废纸一张，监管的严肃性与威严也就不复存在了。

　　至于如何执行，当然需要因人而异。有人有存款的，可以对其存款进行冻结；有人有股票的，可以对其股票进行冻结；有人有财产的（如车、房、公司、股权等），可以对其财产进行冻结；属于上市公司员工的，可以由公司方面进行扣缴。在进行这些常规“执行”手段的同时，还可以为这些“老赖”定制“失信彩铃”与“手机定位”等，让“老赖”们无处遁形。

　　□皮海洲（财经评论人）