居民用气价格上调0.35元/m3

　　新京报讯 （记者李玉坤）记者昨日了解到，自7月10日起，北京居民用天然气价格每立方米上调0.35元。按照目前北京普通居民用户一般生活用气每户每月10.9立方米的用气量测算，此次价格调整后，每户每月平均大约要多花3.8元。

　　从全国气价水平看，本次居民用气价格上调后，北京居民用天然气一档气价仍处于全国中等水平。

　　门站价统一为1.88元/m3

　　记者从北京市发改委获悉，自今年6月10日起，北京天然气门站价格并轨，居民门站价格由每立方米1.536元、非居民门站价格由每立方米1.9元，统一调整为每立方米1.88元。

　　为合理疏导门站价格调整的影响，北京自今日起按照居民用气上下游价格联动机制，调整居民用气销售价格，居民用气每立方米将上调0.35元。

　　今年5月25日，国家发改委发布《关于理顺居民用气门站价格的通知》，要求将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平安排。供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格，实现与非居民用气价格机制衔接。方案实施时门站价格暂不上浮，实施一年后允许上浮。

　　目前居民与非居民用气门站价差较大的，此次最大调整幅度原则上不超过每千立方米350元，剩余价差一年后适时理顺。方案自今年6月10日起实施。按照通知，各地今年如调整居民用气销售价格，原则上应在8月底前完成。

　　居民用气价格分三档

　　2015年，北京经价格听证并报请市政府同意，建立了居民用气上下游价格联动机制。机制规定，当国家调整北京上游居民天然气门站价格时，北京将启动联动机制，按照联动公式计算居民天然气销售价格调整额，居民各档用气价将统一按调整额调整。

　　联动公式为：居民天然气销售价格调整额=（调整期居民天然气门站价-基期居民天然气门站价）/（1-供销差率），其中供销差率为4.5%。

　　此次国家发改委上调居民天然气门站价格，依照联动公式计算，北京居民各档用气价格调整额度为0.35元每立方米。调整后，居民用气价格具体为：第一档每立方米2.63元，第二档2.85元，第三档4.25元。记者了解到，由于阶梯气价执行周期为每年1月1日至12月31日，只要在年度周期内购买量超过第一档，超过部分的气量价格就将按第二档计费。

　　关注 1

　　自采暖用户820立方米内用气未涨价

　　在北京，部分小区冬天不是集中供暖，而是采取壁挂炉分户自采暖方式。

　　为减轻气价调整对居民分户自采暖用户的影响，从2012年至2013年采暖季开始，北京财政按照居民气价调整水平，对居民壁挂炉用户每个采暖季用气820立方米以内的气量，给予补贴，目前的补贴标准为每立方米0.38元。

　　此次居民用气价格调整后，补贴标准也相应上调0.35元。

　　市发改委相关负责人介绍，820立方米以内的气量，此次每立方米0.35元的涨幅将全部予以补贴。也就是说，壁挂炉采暖用户和“煤改气”用户在820立方米以内的气量，总的补贴标准将达到每立方米0.73元，与调价前相比并没有涨价。

　　记者算了一下，按90平方米的房子、采暖季用气量1000立方米计算，此次价格调整后，预计将增支350元。

　　按照现行补贴机制，对此次价格上调部分予以补贴后，用户采暖季实际增支仅为63元。

　　关注 2

　　低收入及农村煤改气家庭将获得保障

　　按照国家发改委的通知要求，居民用气价格理顺后，对城乡低收入群体和北方地区农村“煤改气”家庭等给予适当补贴。补贴由地方政府承担主体责任，中央财政利用大气污染防治等现有资金渠道加大支持力度。

　　市发改委相关负责人表示，北京将启动相关机制，确保低收入家庭的生活水平不因天然气价格调整而降低。市民政局将对低保及低收入家庭生活状况实施动态监测，对特困家庭按机制适时启动临时救助，通过现有的低保标准调整机制，调整北京最低生活保障标准。

　　为了减少大气污染物排放，北京此前进行了农村地区“煤改气”工作，去年煤改气工作收官。

　　记者从市发改委了解到，农村“煤改气”用户目前享受与分户自采暖用户相同的补贴政策。

　　为了减少此次天然气调价对农村“煤改气”用户的影响，市财政局会同市农委等部门，进一步研究加大对农村“煤改气”用户的补贴力度，适当提高补贴标准，确保不因气价调整增加农村“煤改气”用户负担。

　　关注 3

　　差异化下调各类非居民用气价格

　　在居民天然气价格上调的同时，为优化营商环境、减轻企业负担，按照工商业气价适当多降、发电气价按国家水平平降、其他非居民气价适当少降的方式，差异化下调各类非居民气价，适当优化比价关系。

　　具体下调幅度为，工商业用气价格每立方米将下调0.07元，发电用气价格每立方米下调0.02元，其他非居民用气价格每立方米下调0.01元。价格调整后，预计每年将减轻全市非居民用户负担2.87亿元。

　　其中，工商业用户年减少支出0.99亿元，发电企业年减少支出1.41亿元，供热企业年减少支出0.47亿元。

　　需要注意的是，部分非居民用户执行居民气价，包括：学校教学和学生生活用气；向老年人、残疾人、孤残儿童开展养护、托管、康复服务的社会福利机构用气；城乡社区居委会公益性服务设施用气等。

　　■ 释疑

　　天然气价格为何调整？

　　国家发改委此前表示，天然气价格改革分步推进，近年来主要侧重于非居民用气，居民用气价格改革相对滞后，由中石油、中石化通过陆上管道供应的25个通气省份（西藏尚未通管道气）居民用气门站价格自2010年以来一直未作调整，价格水平低于非居民用气。

　　随着国内外市场形势变化和非居民用气价格改革深化，居民气价偏低的矛盾越来越突出：

　　一是价格倒挂，不能反映成本。目前居民用气平均门站价格为每立方米1.4元左右，不仅低于进口气供应成本，也低于国产气供应成本。2006年我国成为天然气净进口国以来，对外依存度快速攀升，2017年已经接近40%，居民气价倒挂，既不利于保障居民用气供应，也不利于天然气行业持续健康发展。

　　二是价格缺乏弹性，不能反映供求变化。现行居民用气门站价格实行上限价格管理，价格机制缺乏弹性，不能灵敏反应市场供求变化特别是冬夏季节性差异，价格信号失真，不利于资源优化配置和高效节约使用。

　　三是执行争议不断，加大监管难度。居民用气门站价格低于非居民，容易导致供需双方“钻空子”，实践中居民用气数量成为上游供气企业与下游燃气公司争论焦点，影响市场运行效率，也不利于政府监管。