105个中央部门晒出2017年决算

　　昨日，财政部、外交部、中央社会主义学院等105个中央部门陆续公开了2017年度决算。

　　这是中央部门连续第8年向社会公开决算，公开部门增至105个，部门预算绩效管理公开范围从一般公共预算项目扩大到政府性基金预算项目。

　　涉改部门由新组建单位公开决算

　　今年，中央部门决算报告公开范围进一步扩大。对应2017年部门决算公开范围，有105个中央部门公开2017年度决算，比上一年增加2个。这两家单位是全国老龄办和中央社会主义学院。

　　今年有一个新情况，就是党和国家的机构改革。据介绍，改革涉及部门，原则上将由新组建部门负责公开改前原部门的决算信息。例如：文化和旅游部将分别公开原文化部和原国家旅游局的部门决算。

　　今年的中央部门决算公开和去年一样集中在一天内进行。各部门的决算信息，除了在其本部门网站可以看到外，还可以通过登录财政部门户网站“中央预决算公开平台”和中国政府网“中央预算决算公开”专栏集中查阅。

　　【解读】

　　上海财经大学教授邓淑莲认为，近年来，政府部门在决算公开上做了很多努力，财政透明度越来越高，财政管理水平也随之提高。但是，预算决算报告看不懂的情况仍然存在，因此公开需要进一步提升，她建议在政府职责下逐个列出项目和支出，提供更详细的信息。

　　公开范围扩大至彩票等政府性基金预算

　　“彩票印制费”等15个项目涉及资金79787.01万元，第三方评价结果为14个“优”，1个“良”。这是中国福利彩票发行管理中心对2017年度政府性基金预算项目支出的绩效评价结果。

　　今年，部门预算绩效管理的公开范围，从一般公共预算项目扩大到政府性基金预算项目。我国共有政府性基金21种，其中16种基金全部或部分缴入中央国库，如铁路建设基金、民航发展基金、旅游发展基金、可再生能源发展基金等。

　　值得一提的是，全国妇联2个项目涉及资金32970万元，中国残联4个项目涉及资金21500万元，民政部9个项目涉及资金9708.71万元，自评率均为100%。

　　2017年12月，财政部要求，所有中央部门对2017年所有一级项目、二级项目预算执行结果开展绩效自评。

　　同时，财政部会同审计署建立绩效自评结果抽查机制，对部门项目绩效自评结果的真实性、准确性进行了抽查，“倒逼”部门提高绩效自评质量。

　　【解读】

　　中央党校（国家行政学院）教授竹立家认为，近年来中央部门决算公开规范化、程序化程度越来越高，综合性、全面性、回应性越来越强，财政公开透明方面取得了很大进步。尤其是2016年以来，我国把绩效管理、自评引入决算工作后，取得了很好的效果。

　　“财政是政府工作的发动机，要全面提升执政能力，提高财政绩效是基础。”竹立家说，在国际上，财政绩效管理是提升政府管理的一个重要手段。他建议，全面推进财政绩效评估制度，推进财政绩效化、精细化、科学化，让政府花钱越来越高效，让老百姓更满意。

　　■ 关注

　　中央部门的钱花哪了？

　　外交部

　　向国际组织缴纳会费16亿元

　　据公开信息，外交部去年“国际组织会费”一项共支出163872.01万元，执行率83.6%。去年，该部门向包括联合国、上海合作组织等31个国际组织及时足额缴纳会费，完成产出指标。

　　外交部称，此项目的完成展现了我国积极承担国际责任和义务的负责任大国形象，提升了我国对相关国际组织的话语权和影响力，有力配合了我国推动构建人类命运共同体，积极参与引领全球治理体系改革的努力。

　　原国家卫计委

　　重大新药创制等研究支出14亿元

　　去年，原国家卫计委一般公共预算财政拨款支出共1508442.96万元，其中一部分用于对外援助支出。据公开信息，外交（类）对外援助（款）对外医疗援助（项）支出61066.07万元，用于原国家卫计委以我国政府名义，向受援国派驻援外医疗队相关支出。此外，该部门还向国际组织捐赠9212.69万元。

　　在科技重大项目的研究上，也有不少资金被投入。原国家卫计委牵头组织实施的重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治两个科技重大专项研究工作，支出为145867.69万元，精准医学研究和生殖健康及重大出生缺陷防控等研究则支出76100万元。

　　中科院

　　完成“天眼”“墨子”等科技成果

　　中科院在决算报告中介绍，去年，中科院完成了“天眼”、“悟空”、“墨子”等多项重大科技成果，在“天宫”、“蛟龙”2项成果中发挥了重要作用。“天眼”新发现9颗脉冲星，“悟空”获得世界上迄今最精确的高能电子宇宙线能谱，“墨子”完成三大既定科学目标，“天宫”二号搭载的包括世界首台空间冷原子钟在内的10余项有效载荷顺利完成各项科学实验。

　　在战略关键技术上也取得了突破，实现世界首次洲际量子通信，实现世界首次10拍瓦超强超短激光实验，“深海勇士”号完成全部海试任务，“小太阳”运行百秒刷新世界纪录，研制并成功发射“北斗”三号导航组网首组双星和遥感三十号卫星等。

　　新京报记者 戴轩

　　【中央部门决算公开历程】

　　●2011年

　　90个中央部门首次向社会公开决算。

　　●2012年

　　98个中央部门首次在一天时间内公开决算，首次随决算公开了“三公”经费和行政经费支出统计数。

　　●2013年

　　98个中央部门在一天时间内公开决算。在上年基础上，首次公开了政府性基金预算收入和结转结余情况。

　　●2014年

　　99个中央部门在一天时间内公开了决算。除涉密信息外，首次将全部支出按功能分类项级科目细化公开。

　　●2015年

　　100个中央部门在一天时间内公开决算，首次公开机关运行经费、政府采购支出和国有资产占用情况。

　　●2016年

　　102个中央部门在一天时间内公开决算，首次公开支持中小企业政府采购政策落实情况以及预算绩效管理工作情况。首次在中国政府网和财政部官网“中央部门决算公开”专栏集中发布中央各部门决算信息。

　　●2017年

　　103个部门在一天时间内公开决算。首次公开97个项目的绩效自评结果和《项目支出绩效自评表》。首次发布图文宣传文章，并制作部门决算公开解读微视频。

　　●2018年

　　决算报告公开范围进一步扩大。党和国家机构改革涉及部门，原则上将由新组建部门负责公开改前原部门的决算信息。

　　新京报记者 沙雪良