海南改革大局，莫让“赛马”喧宾夺主

　　■ 社论

　　对于目前海南出现的“赛马热”，不能放松警惕，尤其要防止一些企业通过不负责任的概念炒作，将风险转嫁给社会和资本市场。

　　有媒体梳理发现，目前，海南以“赛马”“马术”“马文化”等关键词命名或以此作为经营范围的企业超过30家，涉及赛马小镇、马文化园项目至少10个。海南省文体厅工作人员对此表示，近期外界传闻的各类赛马小镇、马文化园项目，都属于“企业行为”，并不代表官方。

　　“赛马热”在中断多年后，再次进入公共视野，还要追溯到今年4月，当时国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，“鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。

　　赛马产业在内地有过短暂的试水，但因为与博彩紧密捆绑，政策收紧之后，各地兴建的赛马场要么闲置关停，要么因为经营不善转换用途。在海南，昔日首个获批的赛马场，如今也已成房地产楼盘。

　　国务院对海南改革开放的指导意见，引发了社会各界的强烈关注。这是赛马项目密集上马的背景，像当地一家以养猪为主业的上市公司，《意见》发布的第三天，便宣布以赛马综合体为由立项。这可以理解为企业嗅觉灵敏，某种程度上也是投资过热的缩影。

　　为了给“赛马热”降温，当地官方此前曾回应，“在《海南省赛马运动发展规划》出台前，任何关于海南赛马运动的传言都是不实的”。但这并没有阻止赛马项目遍地开花。而且媒体报道显示，在入局赛马产业的企业中，有几家还是省属国企。

　　海南新一轮的改革开放中，亮点其实并不少，比如建自贸区、自贸港、国际旅游岛。其中，海南开放的外国游客签证等等，都是非常值得关注的探索，其中也有许多商业机会等待着有心人去发现。反倒像赛马一类的文体项目，仅仅只是整个海南建设旅游区的一小部分动作，本不该成为舆论焦点，更不宜成为投资过热的目标。

　　企业一窝蜂地上马赛马项目，导致资本等生产要素，无法配置在最急需的地方，很容易扭曲地方产业的合理布局。喧宾夺主，最终也可能会影响海南改革开放的大局，这是我们不愿意看到的。

　　从过去各地的赛马产业试验来看，其实也基本上都是以失败告终的，这里面有政策因素，还有产业本身的复杂性在里面。即便不与博彩绑定，仅仅作为一项体育竞赛的赛马，对基础设施配套的要求也不低。比如，赛马运动需要有国际马联认证的无疫区，但包括海南在内的地区，目前都达不到这样的硬件标准。此外大型赛事对地区交通和接待能力，也是不小的考验。

　　事实上，即便是赛马运动发展成熟的香港，也只有两个赛马场。海南短短几个月内，涌现出10多个“赛马小镇”、马文化园项目，足见一些企业的浮躁情绪。

　　虽说《海南省赛马运动发展规划》已经在紧密制定，但在政策出台的真空期，立足于产业层面的规划引导，对寸土寸金的海南来说，仍然必不可少。

　　对于“赛马热”，不能因为是企业行为，就可以放松警惕，尤其要防止一些企业通过不负责任的概念炒作，将风险转嫁给社会和资本市场。让“赛马”回归其单纯的文体属性，减少附着其上的投机心态，让其服务于整个海南改革大局，是必要的。总之，海南现在的“赛马热”需要降温，海南有更广阔的改革探索值得我们期待。