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海南改革大局,莫让“赛马”喧宾夺主

2018年07月23日 星期一 新京报
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  ■ 社论

  对于目前海南出现的“赛马热”,不能放松警惕,尤其要防止一些企业通过不负责任的概念炒作,将风险转嫁给社会和资本市场。

  有媒体梳理发现,目前,海南以“赛马”“马术”“马文化”等关键词命名或以此作为经营范围的企业超过30家,涉及赛马小镇、马文化园项目至少10个。海南省文体厅工作人员对此表示,近期外界传闻的各类赛马小镇、马文化园项目,都属于“企业行为”,并不代表官方。

  “赛马热”在中断多年后,再次进入公共视野,还要追溯到今年4月,当时国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,“鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。

  赛马产业在内地有过短暂的试水,但因为与博彩紧密捆绑,政策收紧之后,各地兴建的赛马场要么闲置关停,要么因为经营不善转换用途。在海南,昔日首个获批的赛马场,如今也已成房地产楼盘。

  国务院对海南改革开放的指导意见,引发了社会各界的强烈关注。这是赛马项目密集上马的背景,像当地一家以养猪为主业的上市公司,《意见》发布的第三天,便宣布以赛马综合体为由立项。这可以理解为企业嗅觉灵敏,某种程度上也是投资过热的缩影。

  为了给“赛马热”降温,当地官方此前曾回应,“在《海南省赛马运动发展规划》出台前,任何关于海南赛马运动的传言都是不实的”。但这并没有阻止赛马项目遍地开花。而且媒体报道显示,在入局赛马产业的企业中,有几家还是省属国企。

  海南新一轮的改革开放中,亮点其实并不少,比如建自贸区、自贸港、国际旅游岛。其中,海南开放的外国游客签证等等,都是非常值得关注的探索,其中也有许多商业机会等待着有心人去发现。反倒像赛马一类的文体项目,仅仅只是整个海南建设旅游区的一小部分动作,本不该成为舆论焦点,更不宜成为投资过热的目标。

  企业一窝蜂地上马赛马项目,导致资本等生产要素,无法配置在最急需的地方,很容易扭曲地方产业的合理布局。喧宾夺主,最终也可能会影响海南改革开放的大局,这是我们不愿意看到的。

  从过去各地的赛马产业试验来看,其实也基本上都是以失败告终的,这里面有政策因素,还有产业本身的复杂性在里面。即便不与博彩绑定,仅仅作为一项体育竞赛的赛马,对基础设施配套的要求也不低。比如,赛马运动需要有国际马联认证的无疫区,但包括海南在内的地区,目前都达不到这样的硬件标准。此外大型赛事对地区交通和接待能力,也是不小的考验。

  事实上,即便是赛马运动发展成熟的香港,也只有两个赛马场。海南短短几个月内,涌现出10多个“赛马小镇”、马文化园项目,足见一些企业的浮躁情绪。

  虽说《海南省赛马运动发展规划》已经在紧密制定,但在政策出台的真空期,立足于产业层面的规划引导,对寸土寸金的海南来说,仍然必不可少。

  对于“赛马热”,不能因为是企业行为,就可以放松警惕,尤其要防止一些企业通过不负责任的概念炒作,将风险转嫁给社会和资本市场。让“赛马”回归其单纯的文体属性,减少附着其上的投机心态,让其服务于整个海南改革大局,是必要的。总之,海南现在的“赛马热”需要降温,海南有更广阔的改革探索值得我们期待。

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