应对美方贸易战，需“下游改革”“上游突破”

　　宏观大势

　　作为当今世界上的贸易大国，面对着美方发起的贸易战，必须要有勇有谋。

　　据新华社报道，在7月23日外交部例行记者会上有记者提问，美国威胁将对5000多亿美元的中国进口商品征收关税。中方对此有何回应？外交部发言人耿爽表示，对于美方执意挑起贸易战，中方“不愿打、不怕打、必要时不得不打”的立场非常坚定、明确。

　　对于如何解决中美经贸关系中的一系列问题，此前中方一直表现出极大的善意与诚意。除了去年上半年的百日计划与下半年特朗普访华时双方达成的高达2535亿美元的合作协议，今年三轮磋商后，中国还同意从美国大量进口农产品和能源，给美国带来巨大商业机会。

　　三轮谈判后，中美两国就解决经贸争端达成规范共识，但特朗普却出尔反尔。在国际社会看来，这样做过度消费了美国的国家公信力。一旦美国没有了国家公信力，世界各国对于美元、美股、美债乃至美国的信任感就会打折扣。

　　特朗普做事情像是“饿虎扑食”，但美国经济却不总是给特朗普长脸。

　　首先，美国对华发起贸易战在很大程度上会伤及自身。事实上，由于232调查导致美国进口钢材价格上升，美国汽车工业原材料成本大幅度上升，不仅增加了下游消费者的成本，而且也会因此而损失大量就业机会。难怪美国刚刚开始对从中国进口价值340亿美元商品加征关税后没几个时辰，美国贸易代表办公室就宣布，寻求为从中国进口到美国的商品豁免关税的企业将有90天时间提交申请，一直到10月9日。看来，美方已经对制裁中国的“后坐力”有些不那么自信了。

　　其次，面对着美国发起的加征关税清单，中国也在反制过程中以其人之道还治其人之身，也出台了包括农产品、水产品和汽车在内的对美产品加征关税清单。面对着来自中国的反制，美国接得住招吗？众所周知，中国是美国大豆的最大进口国。中国进口的大豆中有34%是从美国进口，而对华出口占美国大豆出口的60%左右。显然，中国对美国大豆的依存度小于美国大豆对中国市场的反依存度。中国的反制措施还没有生效，国际市场大豆价格就已经当了一回“晴雨表”。在过去的2个月中，国际市场大豆价格大约跌了18%，美国的农民因此受到巨大的损失。

　　再次，面对着中国为经济全球化溢出的更多机会，美国的企业很可能干瞪眼看着眼馋。在今年的博鳌亚洲论坛上，中国宣布了四点重大开放举措，特别强调了扩大市场准入和扩大进口的举措。在这种情况下，中国会向世界溢出更多的发展红利，但这种红利并不是每一个国家都能够有机会抓住的。

　　不难看出，面对着美方发起贸易战的咄咄逼人攻势，我们必须要兵来将挡。当下中国遇到的挑战主要来自两个方面，一方面是美方加征关税清单生效对我们带来的压力，另一方面是我们进行反制所要付出的成本。

　　相比美方发起贸易战带来的压力与中方反制带来的成本，要看到两者之间存在着某种程度的共性，特别是都要在国内市场与其他国家市场上分散压力，争取东方不亮西方亮，同时也要看到两者之间存在着一定差异。现阶段，应对美方发起贸易战所带来的压力需要在下游多做文章，特别是要结合供给侧结构性改革，通过转变制造业以及外贸发展方式，提高中国制造的不可替代效果。同时，中方也要在上游寻求突破口，化解好反制带来的成本压力，避免被国外“卡脖子”。

　　作为当今世界上的贸易大国，面对着美方发起的贸易战，必须要有勇有谋。这也正是中国朝贸易强国目标迈进所需要做出的“规定动作”。

　　□白明（商务部研究院国际市场研究所副所长）