财政减税降费切中时弊

　　有关方面有必要立下“军令状”，对现有收费项目进行全面排摸清理。

　　积极财政政策的内容很丰富，财政部明确将在下一步聚焦减税降费，这是一个切中时弊的政策取向。在经济转型的这几年来，随着我国经济从以往的高速增长向中高速增长转变，一些企业出现了不能适应的问题，特别是以民营为主体的中小微企业面临着不小的困难。

　　近几年，中央政府咬定青山，以进一步深化改革为动力，以供给侧结构性改革为推手，以振兴国内市场消费服务业为目标，保证了经济平稳健康运行。从已经公布的今年上半年的GDP等经济数据来看，我国的经济运行态势总体上还是能够令人满意的。

　　不过，值得注意的是，上半年的增收主要集中在国有企业，特别是规模以上的国有大型企业，地方上的一些民营中小微企业发展仍然需要支持。

　　最近几年，中央政府一直在不断地推进减税降费工作，国务院召开的常务会议多次就此作出决策，要求减轻企业的税费负担，但从财政部公布的数据来看，近几年的财税收入一直在强劲增长之中。

　　企业普遍增收困难，财税收入却成了“一枝独秀”，这与我国目前的宏观经济状况是不匹配的。这几年财税部门加强了税收征管，使很多原来“跑冒滴漏”的税收了上来，这当然是应该肯定的。反过来说有些问题值得关注，一是我国的税收还是比较重的，因此即使是在经济增速减退的情况下仍能保证财政可观的收入；二是减税降费还有很大空间，如果能把这些空间用足，中小微企业面临的困境就能得到很大改善，经济运行也能够进入更良性的循环。

　　因此，财政部能够在未来将贯彻落实积极财政政策的重点放在减税降费上，这是一个准确的选择。税收过高，不仅给企业制造了压力，也不利于居民的消费增加，对促进内需也只会拖后腿。大规模地减税降费，即使国家的财政收入可能会有所减少，但由于企业运转活了，就业率提高，居民口袋里丰裕了，国家的财政支出也可适当减轻。

　　从目前来看，财政部有必要对现有企业税收项目进行认真清核，废除或者暂停一两个收费项目，政府要用这种“看得见的行动”，让企业真正享受到减税的实惠。当然，减税牵涉的方面太多，要求马上实施可能会有一定困难，但是为企业减少各种名目繁多的收费项目则是可以立即办理的。

　　近几年来，随着政府职能改革的推进，对企业的收费已经砍掉了不少，但目前大多数企业承受的收费项目仍有一两百项之多。有关方面有必要立下“军令状”，对现有收费项目进行全面排摸清理。特别是要终结目前存在的“费出多门”的状况，对部分有必要收的项目可通过立法归并到税收中去，不能再允许随便哪一个政府部门任意向企业伸手。

　　□周俊生（财经评论人）