实现平等对待需对准中小企业发展“痛点”

　　■ 观察家

　　要实现对大中小企业平等对待，有关部门在政策制定过程中，不妨从加强金融机构和中小企业的信息畅通开始，化解融资难问题。

　　国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议8月20日在北京召开。该会议强调，要抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题。要坚持基本经济制度，对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对待，把工作重点放到为企业发展创造环境上来。

　　在当前中小企业、民营企业发展景气指数不及预期的大背景下，此次旗帜鲜明地提出“企业公平对待论”，对准了中小企业当前发展的痛点，极具现实意义。

　　中小企业对中国经济贡献不可忽视，据资料显示，中小企业贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，中小企业的贡献已经是全社会的共识，支持中小企业发展的重要意义也不需要赘言。但是因为中小企业历史原因以及经济发展阶段等原因，目前也存在颇多问题。

　　因此，对准当前中小企业发展中的突出问题，从解决中小企业的“痛点”“难点”入手，下苦工夫、下硬工夫，实现一视同仁、公平对待，是推动中小企业发展的关键所在。

　　那么，实现公平对待的路径何在？该如何将“一视同仁、公平对待”落到实处？

　　此次会议聚焦的中小企业融资难融资贵问题，就是当前中小企业的最大的“痛点”之一。关于中小企业融资，目前存在着“两多两难”的矛盾，即“中小企业多，融资难”与“市场资金多，投资难”的矛盾。

　　而中小企业因为兼具生产规模小、竞争力弱、数量多、寿命短等复杂、多样的特点，在向银行等金融机构融资时，与国企相比，自然没有竞争力。再加上，由于中小企业没有足够的抵押物，与金融机构更是存在经营信息不对称的问题。银行对中小企业不了解，对其财务不了解，对其业务不了解，再加上没有担保品，这其间存在很大不确定性，银行自然也就不敢轻易放贷。

　　因此，要实现对大中小企业平等对待，有关部门在政策制定过程中，不妨从加强金融机构和中小企业的信息畅通开始，化解融资难问题。建立和完善经济金融信息共享机制，加强中小企业与金融机构信息的双向交流，形成协调发展的平台。一方面，建立信息共享平台，及时向金融部门提供经济信息，使其充分了解小企业的生产经营信息、资金需求信息。另一方面，也要及时向企业传递金融信息，帮助中小企业了解自身融资需求，了解市场各个融资渠道特点以及不同融资方式的要求，打破信息不对称。

　　当然，要扶持中小企业发展，实现平等对待，道阻且长。比如，为中小企业的融资提供更为完善的法律、政策支持，降低中小企业门槛，提升中小企业自身的专业化能力和水平。

　　对准中小企业最关切的难点、痛点，化解中小企业发展融资难等难题，满足其融资需求，提高财税政策支持精准度，确保已出台措施落地见效，是“对大中小企业实现平等对待”的真正意义所在。

　　□盘和林（学者）