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希腊正式“脱困” 欧洲结束救助

须严格控制预算、大幅削减福利,以减少政府开支;多名官员提醒“仍有长路要走”

2018年08月22日 星期三 新京报
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  据新华社电 欧元集团主席马里奥·森特诺20日说,希腊从最后一轮救助计划“成功退出”,欧洲对希腊债务危机的救助结束。多名官员提醒,希腊今后“仍有长路要走”。

  纾困停止

  森特诺在一份声明中说:“今天,我们断言,欧洲稳定机制的(救助)项目结束,因为自2010年早些时候以来,希腊第一次(财政)独立自主。”

  欧元区成员国6月22日认同,希腊主权债务危机结束,第三轮、即最后一轮救助计划可在8月20日如期完结。

  希腊2009年底爆发债务危机,经济总量缩水大约四分之一。2010年起,欧洲联盟、欧洲中央银行和国际货币基金组织向这一南欧国家提供大约2890亿欧元贷款,条件是希腊履行一系列改革承诺。

  过去三年的第三轮救助计划中,欧元集团授权欧洲稳定机制向希腊发放619亿欧元贷款。希腊经济逐渐趋于稳定,今年预计实现温和增长。

  欧洲稳定机制说,鉴于希腊经济情况好转,原定一笔241亿欧元的贷款“不需要”再向希腊发放。

  改革继续

  尽管希腊经济有起色,欧盟委员会分管经济和金融事务的委员皮埃尔·莫斯科维奇上周末提醒,现实依然“严峻”。

  按照与国际债权方的协议,希腊必须严格控制预算、大幅削减福利,以减少政府开支。紧缩政策让希腊百姓生活水平下降,不满情绪增加。

  希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯定于21日就希腊退出救助计划向全国发表电视讲话。这名激进左翼联盟党的领导人上月说,将在2019年推进减税方案,以支持福利社会国家。

  这一政党先前反对紧缩措施、主张终止救助协议,但2015年执政后与债权人签署包含严厉紧缩和改革措施的第三轮救助协议。

  中央银行行长扬尼斯·斯图纳拉斯19日接受希腊《每日新闻》报采访时说,如果希腊“反悔”、不履行先前承诺的改革,“无论现在还是将来,市场将抛弃我们,我们无法以可持续的负债条件为这些复杂贷款再融资”。

  希腊政府先前预估,无需担忧2022年底前的融资需求,政府有余力作重返国际金融市场的打算。只是,希腊今年以来失业率仍徘徊在20%上下,十年期国债利率超过4%,融资成本高昂。

  ■ 观察

  “后救助时代”希腊任重道远

  8月20日,希腊在第三轮救助计划到期后正式进入“后救助时代”。

  从主权债务危机爆发,到8年后终于退出救助计划、重返国际金融市场,对希腊而言8月20日是历史性的一天。

  希腊前总理帕潘德里欧在债务危机爆发后黯然辞职。他20日表示:“经过8年调整,希腊可以合理的利率进入货币市场。这是重要的一步,但没有理由庆祝。”

  此前,希腊为实现收缩财政开支、实现预算盈余等指标付出了巨大代价。

  对此,帕潘德里欧说,希腊预算达到平衡,但也损失了25%的国内生产总值(GDP),而紧缩经常会伤害社会最薄弱的部分。

  这种伤害将延续到“后救助时代”。今后,希腊还须接受债权方严格监督,长期保持高预算盈余;政府提出的一揽子经济改革举措,包括延长养老金冻结年限、改革医疗保险和税收制度等,也将在休假结束后逐步实施,这可能给一些民众的生计带来压力。

  希腊统计局最新数据显示,2017年无力负担基本生活开销的希腊人占比为21.1%,2016年这个比率为22.4%,均远高于同期欧洲平均水平。

  另外,数据显示,希腊具有劳动能力的人口失业率从2016年的23.6%下降到2017年的21.5%;而在整个欧元区,这一比率分别为10%和9.1%。

  2017年希腊年轻人失业率处于43.6%的高位,远超欧元区18.8%的均值。此外,据媒体统计,由于大量年轻人不得不移民到异国他乡谋生,希腊8年来老龄化加剧,整整“老”了4岁。

  除需抚平债务危机留下的社会创伤外,希腊还须着力解决经济结构性难题,并在吸引投资、重建市场信心、提高国际竞争力方面付出艰苦努力。

  正如欧盟经济和金融事务委员莫斯科维奇所说,希腊终于“有能力用自己的双脚向前走”,但距离“让希腊人钱包鼓起来”的目标还很遥远。 据新华社

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