全国营商环境试评价 北京排名第一

　　新京报讯 （记者李玉坤）昨日，全国营商环境评价现场会暨优化营商环境工作推进会在北京召开。会议发布了全国营商环境试评价结果，北京在22个试评价城市中排名第一。

　　国家发改委副主任林念修介绍，按照国务院统一部署，今年上半年，国家发改委会同有关部门和地区，借鉴国际经验，从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度，初步构建了中国特色、国际可比的指标体系，并在22个城市进行了试评价。

　　开办企业等改革取得突破性进展

　　从试评价结果看，北京精准制定“9+N”系列政策措施，聚力营商环境示范工程建设，开办企业、办理建筑许可等方面的改革取得突破性进展。北京在试评价城市中综合排名第一，衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力两个维度也都排名首位，体现城市高质量发展水平居前列。

　　记者了解到，今年营商环境试评价选取的22个城市包括北京、天津、上海、重庆四个直辖市，也包括深圳、广州、南京、成都、厦门、杭州等计划单列市和地级市。

　　北京率先出台优化营商环境方案

　　记者了解到，去年9月北京在全国率先出台了改革优化营商环境实施方案，推出了26项改革措施和136条政策清单，系统部署改革任务，截至目前已有88条政策措施落地实施。

　　今年3月，以世界银行营商环境评价为契机，北京聚焦办理施工许可、开办企业、获得电力等重点环节，精准制定了“9+N”系列政策措施，更有针对性地解决痛点难点问题，激发创新创业活力。

　　今年6月底，北京紧扣国家试评价的23项指标，结合创新发展和服务业扩大开放的实际，编制出台进一步优化营商环境行动计划，提出22项任务措施。

　　申请开办企业 八成通过电子化方式

　　具体来说，在企业开办方面，北京将企业开办所需的7个环节压缩到2个，办理时间大幅缩减，目前通过全程电子化方式申请开办企业的已占八成。上半年，中关村科技型企业新增注册16218家，同比增长16%。

　　一项小小的费用，可以体现北京营商环境的改善。新开办企业都需要刻制公章，一套章的价格大约四五百元。为帮助企业节约成本，目前北京相关部门免费为新设企业刻制公章，预计每年将减轻企业负担6000万元。

　　与此同时，北京社会投资建设项目办理施工许可、不动产登记、跨境贸易等方面时间和环节大幅压减。而在纳税方面，2017年共为企业和社会减负约400亿元。

　　■ 探访

　　1 企业办电“零投资”▶▶▶

　　2月起近万客户办电“不掏钱”

　　位于海淀区四季青常青路上的海淀供电公司客户服务中心营业厅占地568平方米，负责海淀区82万电力客户服务工作。

　　在营业大厅，记者注意到，在一排十几个窗口前，有两个窗口标注着可提供“三零”服务。所谓“三零”服务，是由北京电力公司从2月8日起提供的一项服务，具体是指客户办理低压业务可以“零上门”、“零审批”、“零投资”。

　　对于“零投资”这一项，海淀供电公司相关负责人解释，原来客户申请外线工程需要承担新装变压器、高低压电缆、电表箱等费用，改革后电力公司将充分使用现状电力设备，实现电力资源共享，其余新建部分也全部由电力公司出资建设，不需要客户掏一分钱。

　　今年4月，海淀区五道口一家新开的咖啡馆拨打营业厅客服电话，提出用电报装申请，申请用电需求为90千瓦。海淀供电公司勘察确定供电电源需穿越荷清路，要挖开并恢复柏油路面30平方米，还需要新铺设低压电缆、装低压电缆分支、三相表箱、三相智能电能表，工程量不小。不过最终，从报装到接电，全程仅有申请受理和装表接电2个环节，接电用时15天。

　　这家咖啡馆的店长谢丽丽表示，当时看到北京电力公司推出的“三零”服务举措的宣传，抱着试一试心态申请，“本来我们都计划用2个月的时间来办理这件事，没想到最后连营业厅都不用跑，不用自己办手续、买设备，节省了近20万元。”

　　记者了解到，2月8日以来，北京市已经有9198位客户享受到了电力公司的“三零”服务，他们的平均接电时间仅5.09天，其中最短1天。

　　2 创客创业更便利▶▶▶

　　扫描二维码即可办160项服务

　　2014年6月，位于中关村西北角的“海淀图书城”摇身一变，成为“中关村创业大街”，从此，拜访这里的人也由淘书者变成了IT创业者、极客和投资人。昨天，记者来到中关村创业大街实地探访，虽临近中午，各个咖啡馆里仍有不少人对坐交谈。

　　如今的创业大街，已经形成了创业生态，投资机构企业家、技术专家、创新创业者、大企业、高校院所、社会机构等一应俱全。创业大街相关负责人介绍，他们已经与50多家大企业、50多所高校、数百家中介服务机构、2000多家投资机构达成了合作。

　　创业会客厅是创业大街打造的一站式全方位双创服务平台，记者注意到，会客厅里设有各种服务柜台。

　　创业大街相关负责人介绍，在这里，政府部门主动开放资源与服务，通过平台集成广大社会第三方服务机构资源，为创业者提供必需的企业开办、财税、人力、知识产权等服务。2018年2月，创业会客厅率先开通“码上办”创新服务，扫描二维码即可办理九大类160项服务。创业会客厅成立三年来，已经服务近5000家企业，深度服务1500家创业企业。

　　每个阶段的企业，在创业大街都能找到“量身定制”的服务。

　　针对初创期的小微企业，创业会客厅可为它们提供高效率、低成本的服务；针对有一定发展规模、处于高速成长期的企业，创业大街联合街区45家服务机构提供培训辅导、技术支持、股权融资、媒体资讯等丰富的孵化服务。

　　四年来，中关村创业大街已经汇聚45家创业服务机构，孵化创业团队2921家，获得融资1038家，融资成功率35.5%，总融资额277.8亿元，培育出2家独角兽企业。

　　3 开办企业“一站式”▶▶▶

　　自助打印机“秒打”营业执照

　　昨天上午，上地的海淀区政务服务中心三层，一名办理企业营业执照的创业者，通过自助打印机，“秒打”了营业执照。

　　海淀工商分局相关负责人告诉记者，北京目前已经实现了电子执照办理，效力与实体执照相同，但大部分公司还是习惯打印一张营业执照。

　　这套自助打印系统是今年5月21日启用的，企业可以实现即时取照。自助打印执照系统正式上线至8月15日，累计为企业提供5347次自助打印取照服务，共计节约企业等待时长10694个工作日。

　　不仅打印营业执照更方便，目前在海淀开办企业也是一件“容易事”了。今年3月底，海淀工商分局牵头，在政务服务大厅设立企业开办“一站式”服务专区，实现“一窗通办”企业办理的所有业务。海淀要求，企业开办具备一般性经营条件的必备流程环节精简至3个，如果准备充分，办理所有业务只需要2个小时。

　　截至8月15日，海淀一站式专区共发放营业执照2330份，代发企业印章2330套。专区设立以来，每日企业开办量增长近三分之一，日均办理业务35笔,专区办理的企业设立量位居全市第一。