你有一份新学年“大礼包”待查收(1)

　　“正衣冠”、“点朱砂”、行“开笔礼”……8月30日开始，北京市中小学陆续举办各具特色的开学典礼活动，2018年新学期正式拉开帷幕。新学年新气象，随着一系列新政策的相继落地，学生们也将收到“开学大礼包”——每位中小学生将有机会享受由学校提供的“校内托管”服务；新初一学生的初中毕业考与中考二合一、体育考核新增体质健康分；校外机构综合治理进一步落实，不满足要求的培训机构将被整改……与此同时，一批新建学校、校区以及冰场、滑雪模拟机等新设施也将在新学期向学生敞开怀抱。

　　新政策

　　北京中小学“校内托管”全覆盖

　　影响范围：北京市中小学生

　　施行时间：今年9月开始

　　“为更好地服务家长，现对学生开学后，周一到周四下午接学生进行统计，以便学校安排课程和人员。崇文小学目前的作息时间为下午4点放学。”开学前夕，崇文小学家长收到了关于接学生时间的小调查。据了解，为缓解课后三点半难题，崇文小学为学生提供了社团活动、托管服务至5点半。

　　孩子放学早，家长下班晚。这一时间差所带来的“三点半难题”备受关注。基于此，近日，在教育部新闻发布会上，北京市教委副巡视员冯洪荣表示，北京市拟从今年9月起，在全市义务教育学段提供三点半后全覆盖的课后服务，时间为周一到周五的三点半到五点半，以体育、艺术、美育为主。学生和老师自愿参加，政府财政将给予补贴，学生不收费，老师有薪酬补助。

　　冯洪荣透露，北京市还将提供三点半以后全覆盖的学校看管服务体系。今年秋季开学后，各个学校将专门建立托管服务管理中心，计划由校长、家长、社会公益组织等共同组成管理委员会。

　　近日，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》（以下简称《意见》）提出，普遍建立弹性离校制度，学校可为个别学习有困难的学生提供免费辅导。学校和单位在核定的绩效工资总量内，对参与课后服务的教师给予适当倾斜。

　　“新政”之后，北京市中小学的课后服务将做出哪些调整？大兴区教委相关负责人表示，细则正在研讨当中，预计大兴区中小学将全面铺开；石景山区教委则透露，目前仍在商定具体执行方案，预计开学前可以公布细则。

　　针对“新规”后的课后服务具体安排，记者也随机采访了东城区、海淀区的部分学校，多数学校表示，目前仍按此前的安排执行。记者了解到，目前，北京市大部分中小学提供的课后服务主要以社团活动、兴趣课的形式开展，学校向家长免费或只收取少部分费用，平均每位学生可以选择2至3天课后服务。

　　景山学校远洋分校副校长齐浛介绍，目前，学校开设了体育类、科技类、艺术类的兴趣班、课外社团，学生可以根据兴趣自愿选择。“除去老师培训、开会时间，每周基本覆盖3到4天的课后服务。”

　　北京市汇文第一小学教学副校长倪彦鹏表示，课后三点半后学生自愿选择参与社团活动或课后服务，覆盖全校一半左右的学生。其中，课后服务主要通过购买社会服务提供动手、科普类课程，对于高年级学生吸引力有限。

　　“学校曾经有5个课后330班，但是随着学生流失减少到3个”；而学校社团活动由本校教师负责，特色突出，颇受学生喜爱，但是往往需要经过选拔才能加入，覆盖面有限。目前，学校仍按照原来的模式提供课后服务，随后将依据北京市教委对于“三点半后全覆盖”的要求和东城区教委的相关文件进行调整。

　　■ 观点

　　邓女士（女儿就读海淀某小学三年级）：现在是就近入学，把孩子放在学校肯定比在托管班更让人放心。但由于多数学校不会利用这段时间辅导作业，导致孩子回家后还要花时间完成作业，这对一些写作业慢的孩子来说是有压力的，特别是孩子进入高年级后，愈发明显。除去兴趣班和社团活动外，希望能为有需求的孩子提供辅导，帮助孩子完成作业或借此机会建立良好的习惯。

　　齐浛（景山学校远洋分校副校长）：全覆盖对于学校的师资、场地、费用等都是考验。体育、艺术等老师课时量相对大，且部分老师还要固定指导一些社团，如果再承担课后服务，对老师来说压力较大；同时，一些艺术类课程需要场地作为保障，对于一些教室本来就相对紧张的学校，场地问题也亟须解决。

　　刘君毅（众学空间负责人，针对课后三点半难题曾联合社区推出“公益课堂”）：对于大多数家长来说，课后服务要解决的首要问题是作业辅导，但很多学校并不能完全满足。同时，课后托管看似容易，实际上对老师要求更高，需要具备一定的能力和责任心，如何匹配到这样的人才对学校是一大挑战。

　　张洪伟（中国学后托管教育联盟创始人）：从目前的情况来看，“新政”并没有提出清晰的解决路径，学校能做什么不能做什么，尚无明确界限。解决课后三点半难题，一方面，需通过立法支持，由教育部牵头，调动全社会的力量资源，如可以联动师范院校的师范生以实习的方式补充托管师资，而不是把压力全交给学校；另一方面，校外的托管机构不是洪水猛兽，已经存在的校外托管需要给予积极引导，健康发展，让家长多一项选择，也为学校分担一些忧虑。

　　（下转D02版）

　　D01-D03版采写（除署名外）/新京报记者 方怡君 冯倓秋