中国帮助非洲不会加剧非洲债务负担

　　昨日上午，中非合作论坛北京峰会新闻中心召开新闻发布会。中国政府非洲事务特别代表许镜湖就习主席在中非合作论坛北京峰会开幕式发表的主旨讲话和中非未来合作方向答记者问。

　　许镜湖指出，落实中非合作论坛八大行动和600亿美元资金过程中，双方将在平等的基础上进行商谈，来确定项目的实施。中国帮助非洲发展并不会加剧非洲债务负担。

　　焦点1

　　中国学生在非留学也享受非方奖学金

　　国家主席习近平在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式发表的主旨讲话提到，将为非洲提供5万个中国政府奖学金名额。中国政府非洲事务特别代表许镜湖接受记者采访时提到，中国向非洲派去的留学生，也享受非洲国家政府奖学金。

　　国家主席习近平提到，中国愿以打造新时代更加紧密的中非命运共同体为指引，在推进中非“十大合作计划”基础上，同非洲国家密切配合，未来3年和今后一段时间重点实施“八大行动”。其中提到“实施能力建设行动”，中国将在非洲设立10个鲁班工坊，向非洲青年提供职业技能培训；支持设立旨在推动青年创新创业合作的中非创新合作中心；实施头雁计划，为非洲培训1000名精英人才；为非洲提供5万个中国政府奖学金名额，为非洲提供5万个研修培训名额，邀请2000名非洲青年来华交流。

　　许镜湖解释，非洲的人口构成比较年轻，就业和教育问题是非洲优先解决的问题。北京峰会提出的举措，符合中非关系发展现状。历届峰会都有很多针对青年的举措，这次举措会给更多非洲青年就业和接受培训的机会。青年是中非关系的关键所在。这些举措会使中非双方青年都受益，比如中非创新合作中心。

　　此外，她解释，中国派去非洲的留学生，也是享受非洲政府奖学金的。“我在摩洛哥工作的时候，中国每年都向摩洛哥派遣留学生，这些留学生都是摩洛哥政府给奖学金。”许镜湖说。

　　焦点2

　　中方将根据非洲需要确定项目

　　针对记者提出的中国援非600亿美元是否会加剧非洲债务负担这一问题，中国政府非洲事务特别代表许镜湖予以否认，表示中国在项目落实过程中会规避这类问题。

　　许镜湖称，落实中非合作论坛八大行动和600亿美元资金过程中，双方将在平等的基础上进行商谈，来确定项目的实施。非洲正处于发展上升时期，致力于实现工业化、经济多元化和现代化，需要资金支持。长期以来，非洲缺乏资金和人才，基础设施落后，这三大瓶颈长期以来制约了非洲的发展。中方将根据非方需要，并确定项目以帮助非洲破解其瓶颈。

　　许镜湖认为，中非经济具有很强的互补性，如今，中国进入新的发展阶段，具备人才、资金和设备的优势，可以补充非洲的短板。中国将认真做好可行性的研究和论证来选择项目，项目建成后会考虑到其自主可持续发展，帮助非洲增强造血功能，规避债务和财政方面的负担。

　　许镜湖指出，中国帮助非洲发展并不会加剧非洲债务负担，其债务负担是长期累积和遗留下来的。近年来，世界经济周期性波动，国际原材料价格下跌，非洲国家收入减少，加重其财政负担。此外，非洲的债权方并非中国，将其债务问题归咎于中国是没有道理和根据的。中方在落实八大行动过程中，会选好项目避免这类问题的出现。

　　焦点3

　　八大行动是本次峰会务实合作的体现

　　许镜湖称，在未来三年和今后一段时间，中非将重点实施八大行动，这是本次中非合作论坛北京峰会务实合作的体现和最大亮点。习主席提出中非要同心协力、共筑更加紧密的命运共同体，实现合作共赢和共同发展，而这八大行动是打造中非命运共同体的具体路径，与2015年约翰内斯堡峰会上提出的十大合作计划关系密切，两者具有连续性，可以说八大行动是十大计划的加强版。

　　许镜湖认为，八大行动表明中非双方将继续致力于加强产能产业、基础设施建设、贸易、卫生等传统领域合作，双方在绿色发展、人文交流、和平安全等领域开展合作，推动“一带一路”建设与非方的发展战略对接，更具有针对性、普惠性和完整性。八大行动将为双方人民带来更多“看得见、摸得着”的实惠。

　　许镜湖指出，在帮助非洲农业发展方面，八大行动提出在2030年前实现粮食安全，这将帮助非洲12亿人口解决吃饭问题，是造福非洲和人类的义举。在基础设施领域，中非双方将实施联通计划，支持非洲互联互通，加快其一体化建设。这些举措的落实将有利于推动非洲一体化进程，与非方发展战略高度吻合。此外，八大行动还提出实施和平安全行动、设立和平安全基金和和平安全论坛。中国将积极地有建设性地参与非洲安全建设，为中非双方开展对话提供平台。

　　焦点4

　　中非能为共筑人类命运共同体树立典范

　　许镜湖称，习主席在论坛峰会上发表的主旨讲话中，对中非携手共筑更加紧密的中非命运共同体进行了很详细的阐述。习主席说到中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，所以中非双方早已是休戚与共的命运共同体，中非现在就是要携手打造更加紧密的中非命运共同体。

　　许镜湖指出，中非命运共同体的理念，一是责任共担，二是合作共赢，第三是幸福共享，四是文化共兴，五是安全共筑，六是和谐共生。这六个方面、六位一体应该是对中非命运共同体进行了非常详细的阐述。中非双方一向有很多共同语言，在涉及彼此核心利益和重要关系的认知上是相互理解、相互支持的，在国际事务中也是相互配合的。中非双方进一步加强合作一定能够为维护中非还有发展中国家的共同利益做出更大的贡献。

　　在携手打造合作共赢的中非命运共同体方面，许镜湖称，习主席希望中非双方要抓住中非发展战略对接，在“一带一路”这一历史机遇下，中非双方的合作有更大的空间，有更加强有力的活力。所以，中非携手构建更加紧密的中非命运共同体，会使中非的合作前景变得更加广阔。中非双方一定能够为推动构建人类命运共同体树立一个典范。

　　新京报记者 黄钟方辰 李玉坤