陈文辉“离开”银保监会 曾铁腕治乱

　　9月10日，记者从银保监会官网看到，陈文辉的名字已经从银保监会“会领导”一栏撤下，原职务为银保监会副主席，目前银保监会的会领导包括1位主席、6位副主席和1位纪检组组长。据媒体报道，陈文辉将出任全国社会保障基金副理事长。

　　主持原保监会工作一年，其曾铁腕治乱。据了解，原保监会系统2017年一共处罚机构720家次，处罚人员1046人次，其中罚款1.5亿元，同比增长56.1%。

　　在保监会工作20年，亲历其设立与整合

　　9月10日，记者从银保监会官网看到，陈文辉的名字已经从银保监会“会领导”一栏撤下。8月31日，记者从两位银保监会人士处获悉陈文辉离开银保监会的消息，但当时并未内部公示。

　　据21世纪经济报道的消息，陈文辉将出任全国社会保障基金副理事长。9月10日，全国社会保障基金理事会名单显示，目前理事长为楼继伟，党组书记、副理事长为王尔乘，副理事长为吴焰、王文灵。

　　从原保监会副主席到银保监会副主席，陈文辉的任职时间尚未满半年。而随着陈文辉的离开，目前银保监会的副主席为1位50后、4位60后和1位70后。按照银保监会披露及公开的信息，银保监会排名第一的副主席王兆星出生于1959年，曹宇、梁涛、祝树民分别为1963年、1962年和1960年生人，黄洪也是1960年生人，周亮则是唯一的70后。

　　从1998年11月担任中国保险监督管理委员会（原保监会）保险中介监管部负责人，到2018年9月离任中国银行保险监督管理委员会（简称“银保监会”）副主席，陈文辉亲历了中国保险业发展壮大和保险监管的变化。

　　按照银保监会此前披露，陈文辉于1963年4月出生，江西吉水人。1983年8月，陈文辉参加工作，并在1997年12月至1998年11月担任中国人民保险(集团)公司资金运用部总经理助理。

　　1998年，是中国金融监管史上的重要节点，也是陈文辉从业内步入金融监管层的起点。人民银行曾是唯一的金融监管机构，但随着金融衍生产品的不断增加、资本市场和保险业的迅速发展，1992年10月26日，证监会正式成立。此后的1998年11月18日，原保监会正式成立，进一步把对证券、保险市场的监管从人民银行的职能中剥离出来。2003年4月28日原银监会成立，中国人民银行50多年来集货币政策和银行监管于一身的大一统时代宣告结束。

　　保险业内出身的陈文辉，在1998年11月至2000年1月期间，担任原保监会保险中介监管部负责人。随后，担任多年的原保监会人身保险监管部主任。2005年底，陈文辉升任原保监会主席助理、党委委员，2011年8月至2018年3月担任原保监会副主席、党委委员。

　　今年初，按照国务院机构改革方案，银监会、保监会职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会。4月4日发布的国务院任免国家工作人员信息称，任命郭树清为中国银行保险监督管理委员会主席，王兆星、陈文辉、黄洪、曹宇、周亮、梁涛、祝树民为中国银行保险监督管理委员会副主席。

　　曾表示“让资本猎人、市场炒家无处遁形”

　　在多位业内人士看来，陈文辉是保险业务出身，熟谙业务和监管。实际上，在项俊波落马后，陈文辉主持原保监会工作的一年间，保险监管动作频频，此前备受关注的非理性举牌、万能险规模增长及部分保险公司股权问题均得到整改。

　　在2016年8月，身为原保监会副主席的陈文辉便撰文指出，高成本资金倒逼保险机构提高风险偏好，少数机构还热衷于海外并购、频频举牌上市公司等，投资较为激进，并分析了当前保险资金运用风险。

　　去年4月，项俊波落马，陈文辉临时主持原保监会工作。2017年11月27日，记者从原保监会获悉，在原保监会召开的部分保险公司负责人座谈会上，陈文辉表示，监管部门将进一步强化政策导向，在市场准入、股权管理、高管任职方面采取有效措施，让具有风险意识、工匠精神、创新精神和稳健经营的保险企业家大有作为，让那些资本猎人、市场炒家无处遁形。

　　“强监管”、“治乱象”成了2017年保险监管的主线。2018年全国保险监管工作会议总结称，一年来，市场乱象得到集中整肃，非理性举牌、境外收购等激进投资行为得到有效管控，一些业务领域乱象问题得到初步遏制。

　　据了解，原保监会系统2017年一共处罚机构720家次，处罚人员1046人次，其中罚款1.5亿元，同比增长56.1%，责令停止接受新业务24家，撤销任职资格18人，行业禁入4人。

　　新京报记者 陈鹏