再也不想看到“打5元麻将被拘留”

　　视点

　　几块钱输赢的麻将，却换来了多天的行拘之灾，这浪费了司法资源，也会造成负面示范。

　　又见打小麻将被拘留的案件。

　　8月23日晚，广州市民肖先生和几个朋友在一家餐馆打5元输赢的麻将，结果他们因“赌博”行为，被广州市公安局增城区分局（下称“增城分局”）处以行政拘留5日。目前肖先生已经提起了行政诉讼，要求撤销行政处罚决定，还自己清白。

　　当下在有的地方，麻将已经成了一把达摩克利斯之剑，亲友之间几块钱、“人畜无害”的小彩头，就可能被认定为赌博，让部分雀友战战兢兢。

　　《治安管理处罚法》明确规定，只有“赌资较大”的行为才构成治安违法。早在2005年，公安部就下发了《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》，其中明确规定：不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。

　　但是，何谓“少量财物输赢”？有的公安机关按“个人赌资”统计，有的按“人均赌资”统计，有的就按“现场收缴赌资”统计，这就明显降低了“违法门槛”，给了执法者以较大的裁量权。

　　打麻将的处罚标准不可测，这造成了很多不确定性。比如，就在去年，武汉市政协委员许方辉还要求武汉警方公示对麻将执法的标准，这被称为中国首个“麻将提案”。武汉警方最终表态称：人均赌资不满1000元的，属于“麻将娱乐”，不予处罚。

　　而以广州肖先生这次案件来说，在茶楼里和亲友打麻将，输赢只有5元，现场收缴的所谓赌资也就400多元。这样的彩头就广州当地的收入水平来说，当属于亲友之间的正常娱乐，并没有赌博行为所指向的严重毒化社会风气的危害，算是“小耍怡情”，而不是赌博。

　　一场老友之间、只有几块钱输赢的麻将，却换来了多天的行拘之灾，这既浪费了司法资源，也会造成负面示范。

　　事实上，哪怕公安部、地方公安机关一再公布执法标准，却仍然没有拦住这种“五块钱麻将就被拘留”的案件发生。7年前的2011年，成都市民王彬如和朋友打麻将被拘留15日，她把官司一直打到了最高法。2015年1月，最高人民法院指令四川省高级人民法院再审。今年6月，四川高法撤销了当初公安机关的拘留处罚。

　　由此可见，执法者本身也该受到监督，对于不合理的“麻将执法”，应该通过司法审查予以监督、纠正。

　　□沈彬（媒体人）