核心区老城街道不再拓宽

　　新京报讯 （记者邓琦）未来在首都核心区，坚持保护优先，尊重并保持老城内的街巷胡同格局和空间尺度，原则上不再拓宽老城内现有街道。

　　近日，市规划国土委组织编制的《北京街道更新治理城市设计导则》进入公示阶段。按照要求，公示稿明确了首都街道的总体规划要求、核心设计要点、机制保障与专项治理等内容，将指导全市道路、胡同、街坊路等方面的规划设计和建设管控。

　　“大院广布”致路网密度低

　　作为城市空间的核心要素之一，街道空间是城市空间最为基本的骨架，它与城市功能紧密关联。街道空间是城市道路交通功能和基础设施的重要承载空间，也与人们的生活息息相关。

　　此次公示稿指出了北京街道目前存在的问题，比如，在长期的发展历程中，北京形成了大院广布的城市肌理特征，大大降低了城市路网密度，给城市交通组织带来了较大的压力，人车争夺空间的现象频现。这些大院既包括故宫、天坛、三山五园等古代的皇家苑囿，也有近现代形成的单位大院和大型封闭居住区。

　　另外，街道空间内的各类空间和设施涉及管理部门众多，各部门的权责存在交叉和衔接不畅的现象，在街道设施建设维护、街道改造更新的实施时序等方面缺乏对多部门的协调统筹。

　　要还原胡同历史氛围

　　公示稿衔接总规“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，对首都功能核心区、中心城区、北京城市副中心、两轴地区、5个位于平原地区的新城和生态涵养区进行总体管控。

　　在首都核心区，坚持保护优先，尊重并保持老城内的街巷胡同格局和空间尺度，原则上不再拓宽老城内现有街道。同时设置多个步行街区，远期取消胡同停车，精细组织胡同空间，改善建筑风貌与环境，还原胡同历史氛围。

　　在北京城市副中心，坚持小街区密路网的设计理念，通过精细化的道路断面设计营造宜人的街道空间尺度，精心刻画城市林荫道，打造示范性步行街区。

　　在长安街及其延长线，开放沿线建筑前区形成全线连续的大型绿化公园带，塑造全民共享的公共空间。在中轴线及其延长线，延续历史文脉，严控街道尺度与风貌。

　　对接北京建设国际一流的和谐宜居之都的发展目标，公示稿还针对大型居住区、商业商贸区、交通集散区、产业集聚区、国际交往区、政务保障区等各功能分区分别提出了规划要求。

　　将行人安全通行置于首位

　　去年9月，《北京街道行走体验调查》收集了2046份公众对于北京街道问题和出行需求的反馈。公众眼中，北京街道空间最显著的问题可以总结为天桥、栏杆、围墙、架空线“多”，树荫、座椅、安全岛“少”，路口、变电箱“大”，单车停放、汽车停放、快递停放、广告牌匾“乱”。

　　此次公示稿明确，无论在什么情况下，都应在街道设计中将行人的安全通行置于优先级的首位。所有交通方式都以行走开始或结束，骑车人和小汽车司机在上下车点和目的地之间需要步行，公共交通的使用者在车站和目的地之间需要步行，同时，行人是所有交通参与者中相对弱势的群体。

　　公示稿提出，将鼓励大型办公园区和大专院校进行开放化管理，鼓励大尺度园区向行人开放内部主要道路。鼓励选取特色路线，对沿街建筑界面、绿化景观、城市照明等进行特色化、多样化设计。

　　针对共享单车，公示稿提出，应系统化管理共享单车的运营，合理布局相关设施，分地区综合考虑公共自行车设施需求，促进共享单车和公共自行车融合发展。

　　针对关注度较高的停车问题，公示稿建议，分情形制定精细化的路侧停车管理要求。服务半径内有停车设施可以提供停车泊位的，不得设置路侧停车；不具备停车条件的胡同，不得设置路侧停车。医疗、教育、文体、商业和景点出入口周边，不鼓励设置路侧停车。