朝韩签平壤宣言 就无核化达成协议

　　据新华社电 正在平壤访问的韩国总统文在寅19日上午与朝鲜国务委员会委员长金正恩签署《9月平壤共同宣言》，双方就早日推动半岛无核化进程、加强南北交流与合作、努力把朝鲜半岛建成永久和平地带等达成一致。

　　金正恩表示近期访韩

　　当天上午11时20分许，文在寅与金正恩在平壤百花园迎宾馆举行第二轮会谈后签署宣言并举行共同记者会。二人互换文本后亲切握手庆祝，面对媒体记者露出微笑。

　　金正恩在记者会上表示，如果说《板门店宣言》是使北南关系实现历史性转圜的第一步，《9月平壤共同宣言》则使北南关系更上台阶，促使半岛成为稳固的和平安全地带、让半岛和平繁荣的时代更早到来。金正恩还表示将于近期访问首尔。

　　文在寅说：“现在开始将迎来没有战争的朝鲜半岛，今天南北协商决定消除半岛全域可能引发战争的所有危险。”他还说，南北首次就无核化方案达成协议，“这是很有意义的成果”。

　　韩朝将努力共同申办2032年夏季奥运会

　　根据韩方发布的宣言内容，双方就努力把半岛建设成没有核武器、核威胁的和平土地并为之早日取得实质性进展达成一致。如果美国根据6月12日签署的朝美联合声明的精神采取相应措施，朝鲜有意采取诸如永久废弃宁边核设施等追加措施。朝方还决定，将首先在相关国家专家的参与下永久废弃东仓里导弹发射台和发动机试验场。

　　双方决定在互惠共荣的基础上增加南北交流与合作，商定于今年年内举行连接东海线、西海线铁路和公路的动工仪式，视情况首先实现开城工业园和金刚山观光项目的正常运营，并就设立西部海域经济共同特区、东部海域观光共同特区展开磋商。

　　为从根本上解决离散家属团聚问题，双方决定早日启动金刚山地区的离散家属常设会面所。其他领域交流合作方面，双方商定，平壤艺术团10月访问首尔进行演出，韩朝将努力共同申办2032年夏季奥运会。

　　建成“永久的和平地带”

　　当天，韩国国防部长官宋永武、朝鲜人民武力相努光铁还签署了《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》，作为《9月平壤共同宣言》的附属协议。韩朝双方决定将积极采取实质性措施，消除朝鲜半岛战争威胁，终结包括非武装地带区域在内的军事敌对关系，把朝鲜半岛建设成“永久的和平地带”。

　　文在寅18日上午乘专机抵达朝鲜首都平壤，金正恩到机场迎接。这是两位领导人今年以来的第三次会晤。18日下午，双方在朝鲜劳动党中央委员会总部大楼举行了第一轮会谈。

　　韩国分析人士认为，《宣言》有助于进一步推动南北关系缓和与发展、增进韩朝民族和解与交流，同时促进韩朝缓解军事紧张局面、消除韩朝间偶发军事冲突。韩朝决定尽早在半岛无核化进程方面取得必要进展，这将有助于促进朝美展开对话、推动半岛无核化进程和构建半岛永久和平。

　　■ 反应

　　外交部：中方对《宣言》签署表示欢迎

　　新京报讯 （记者谢莲）在9月19日的外交部例行记者会上，外交部发言人耿爽就朝韩签署《9月平壤共同宣言》表示，“我们注意到有关报道。朝韩领导人在平壤再次会晤，签署《9月平壤共同宣言》，就改善发展相互关系、缓和地区军事紧张、推动半岛无核化与和谈进程达成新的重要共识。我们对此表示欢迎，对双方所作积极努力表示赞赏”。

　　耿爽称，“和平与繁荣、和解与合作是半岛和本地区人民的共同夙愿。作为半岛近邻，中方一贯支持半岛北南双方通过对话协商改善相互关系，推进和解合作。希望朝韩双方继续落实好有关宣言共识，不断努力推动北南互动合作，为政治解决半岛问题、实现地区持久和平发挥积极作用”。

　　此外，在朝韩签署《9月平壤共同宣言》后，美国总统特朗普发布推文：“金正恩同意其核设施接受核查，在有关专家的见证下永久性废弃导弹试验场和发射架。同时，他也承诺不会进行导弹和核试验，归还美军遗骸。此外，朝鲜和韩国还将共同申办2032年夏季奥运会。太激动了！”

　　■ 解读

　　1 双方签署相关宣言有何意义？

　　今年4月，朝韩首脑板门店首次会谈后，签署了《为实现半岛和平、繁荣和统一的板门店宣言》。时隔5个月不到，两国首脑在朝鲜首都平壤举行了第三次会谈并签署了《9月平壤共同宣言》。

　　中国社科院美国所副研究员李枏认为，《板门店宣言》更多的是一种宏观的精神，而《9月平壤共同宣言》是落实《板门店宣言》的具体举措。其中关于军事分界线管理、海陆军事分界、经济交流等方面的内容都是《板门店宣言》精神的延续与落实。

　　此外，《9月平壤共同宣言》可以看作是朝韩间的终战宣言，即要消除紧张对立关系、在全境范围内避免战争等。但具体如何落实、确保半岛没有战争，则落到了具体的军事管理方面，因此这方面另签了个协议。此外，这也是2000年金正日与金大中、2007年金正日与卢武铉的两次会谈中缺失的东西。双方在军事方面如何进行更细化的管理，对于半岛和平是异常重要的。

　　2 能否推动朝美双方继续对话?

　　今年6月，金正恩与特朗普举行了历史性会谈并签署联合声明。但是，美国政府上月底以美朝就无核化议题“没有取得足够进展”为由，宣布推迟国务卿蓬佩奥访朝，双方对话陷入僵局。

　　李枏分析称，当前，“球”已经被踢到了特朗普政府脚下。美国是否会把这次双方宣言视为朝鲜的让步和去核的具体措施，特朗普政府需要进行判断。美方一直要求朝鲜提供核武清单，但这次会谈朝方显然没有做出这方面承诺。

　　李枏表示，尽管特朗普表现乐观，但一些美方专家则认为单单废弃宁边核设施并不足以反映朝鲜的去核诚意。所以，目前还需要美国政府内部研判，特朗普需要与各方做出有效协调。

　　美国白宫10日证实，金正恩致信特朗普，提议举行第二次朝美领导人会晤。双方正就此作协调。

　　3 《宣言》能否推动半岛实现终战?

　　李枏认为，《板门店宣言》第一条即声明，朝韩确认民族命运自决的自主原则，将通过切实履行已经发表的共同宣言和已经达成的协议，开创改善和发展关系的新局面。而朝鲜也一贯强调南北之间靠自己的力量来实现民族和解、半岛和平，因此金正恩的表态并不奇怪。但是，终战宣言需要美国的参与，这也是朝韩双方的观点。

　　据韩联社消息，文在寅与特朗普将于9月25日在纽约会晤。李枏表示，目前文在寅是否能说服美国，也得看美国是否能抛弃冷战思维，实现半岛终战。

　　新京报记者 谢莲