政府有能力帮中小企业渡难关

　　9月24日，中国发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书，澄清中美贸易关系事实，阐明中方立场。

　　昨日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部、国家发改委、工信部、财政部、国家知识产权局及国新办等部委相关负责人出席，介绍和解读白皮书，并就中美经贸摩擦热点问题作出回应。

　　“对于贸易战，中国不愿打，但不怕打。”发布会上，商务部国际贸易谈判代表（正部长级）兼副部长傅自应开门见山，重申中方立场。其表示，中国有信心、有决心、有能力应对各种风险挑战，任何外部因素都不可能阻止中国的发展壮大。

　　■ 回应

　　所谓“美国吃亏论”成立吗？

　　“美国吃亏论”与事实不符、站不住脚，完全是误导

　　发布会上，有记者提问，对于中美双边经贸关系，美方认为中方采取了不公平的做法，让美国吃了亏，对此你怎么看？

　　傅自应表示，去年以来，美国政府声称中国“经济侵略”“不公平贸易”“盗窃知识产权”“国家资本主义”，歪曲了中美经贸关系的事实。

　　更有观点认为，中国进行不公平竞争，致美国对华货物贸易出现巨额逆差。傅自应驳斥说，所谓“美国吃亏论”与事实不符、站不住脚，完全是误导。

　　他表示，中美经贸合作是双方优势互补的自然结果，是国际产业分工的必然选择，是两国人民的共同利益所在。经过近40年发展，中美经济深度融合、相互依赖。双边贸易规模已达到7000亿美元，双向投资存量超过2300亿美元，美资企业在华年销售收入7000亿美元，利润超过500亿美元。中美双方的共同利益远大于分歧。

　　“实际上，贸易差额只是交易量之差，而不是盈亏的多少。美国在中美双边贸易中有没有吃亏，企业和消费者心里最清楚。”傅自应分析说，从生产看，中美两国处在全球产业链、价值链的不同位置，美国在高端，中国在中低端，中国企业更多赚取加工费，而美国企业从设计、零部件供应、营销等环节获益巨大。

　　从消费看，质优价优的中国商品走进了美国千家万户，丰富了美国消费市场，增加了美国消费者福祉。

　　他指出，总的看，美方在双边贸易中获利更大，美企业在中美经贸合作中获得的利润远超中国企业。贸易顺差反映在中国，但“利益顺差”在美国。

　　美加征关税对企业有何影响？

　　中小企业困难增加，政府有能力帮助企业渡过难关

　　9月24日，继对华500亿美元商品加征关税正式生效以后，美国进一步对中国2000亿美元商品加征关税，引发各方关切。

　　对此，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，政府要为企业创造更好的内外部环境，希望企业也对风险有足够的准备，不断提升自己的竞争能力，开拓多元化市场。

　　工业和信息化部副部长罗文补充说，中美经贸摩擦对两国中小企业发展都会造成一些影响，尤其是新一轮2000亿美元的主要征税对象大部分是中小企业。客观地说，给中小企业造成的困难有所增加，伤害的不仅仅是两国中小企业和消费者利益，更是全球产业链和供应链的安全。

　　“中国的发展从来都是在攻坚克难中前进的，没有我们过不去的坎，我们有信心、有底气、有条件，也有足够的能力帮助中小企业渡过难关。”罗文说，从今年1-7月份的统计数据来看，全国规模以上的中小工业企业运行总体平稳，工业增加值同比增长7%，主营业务收入同比增长9.5%，利润总额同比增长11.4%。

　　他表示，下一步中国将继续扩大内需，发挥市场优势，引导中小企业走“专精特新”的发展道路。同时，积极开拓新市场，重点支持中小企业参与“一带一路”建设，开拓沿线国家市场。此外，大力推进简政减税减费，激发中小企业发展活力。

　　中国经济能否扛住下行压力？

　　风险总体可控，中国经济完全有能力对冲影响

　　针对记者关于“中国经济是否能经受住中美经贸摩擦所带来的冲击”的提问，国家发改委副主任连维良认为，尽管美国新一轮加征关税措施带来的影响不可避免，但风险总体可控，中国经济完全有能力通过扩大内需促进高质量发展来对冲影响。

　　他进一步解释说，首先中国经济整体有韧性。2017年中国经济总量已达12.7万亿美元，对外出口达2.26万亿美元，2000亿美元在中国出口总量中占8.8%。中国经济重要特点之一是产业门类齐全，构成多元，不同部分之间可以相互补充和替代，在应对外部冲击时往往能够表现出很强的弹性和韧性。

　　其次，中国经济内需有潜力。他表示，中国有近14亿人口，超过发达经济体总量，年人均国民收入近9000美元，而且消费升级趋势明显，国内市场潜力巨大。同时，中国作为发展中国家，区域发展还很不平衡，有很多短板、弱项，因此增加投资潜力也很大。这都给中国经济应对外需波动创造了有利条件。

　　他举例说，第一轮500亿美元加征关税措施，已于7月6日和8月23日生效。从前8个月经济运行情况看，8月中国工业增加值的增速同比、环比加快0.1个百分点；1-8月份全社会用电量增长9%，是2011年以来同期最高水平。

　　此外，市场主体竞争力在不断提升。连维良表示，尽管进出口企业遇到了很多困难，但正是在应对外需下降的挑战当中，不断增强适应市场的能力，开拓市场的能力和科技创新的能力，能够在应对挑战中经受住市场考验。

　　何时重启中美高级别经贸磋商？

　　谈判的大门是敞开的，但必须平等对待、相互尊重

　　眼下，已进行四轮并曾取得阶段性成果的中美高级别经贸磋商陷入停滞，双方何时重回谈判桌颇受关注。

　　商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文对此表示，中美何时重启高级别经贸磋商完全取决于美方的意愿。

　　他强调，中方对通过磋商、谈判解决经贸分歧的大门是敞开的，但谈判磋商有效果必须平等对待、相互尊重，美方采取大规模贸易限制措施，是“把刀架在别人脖子上”，这种情况下的谈判磋商并不平等。

　　王受文表示，此前四轮中美高级别磋商取得了不少共识，双方发布了联合声明，但美方出尔反尔，抛弃共识，采取贸易限制措施，使谈判无法进行，“只要有诚意，在谈判中平等相待，遵守诺言，谈判是可以找到出路的。”

　　他指出，实际上美方挑起贸易战没有给美国带来任何利益。例如，美国是中国农产品的重要进口来源地之一，但今年1-7月份，中国从巴西、澳大利亚等其他国家进口的农产品大幅增长，从美国进口的农产品增幅很小。又如，美国原是中国市场最大的汽车供应国，但现在德国已经超越美国，成为中国市场最大供应方。

　　“美国的贸易措施没有削减美国的全球贸易逆差，上半年美国不仅对中国的贸易逆差在增长，对全球的贸易逆差也在增长。”王受文强调，贸易战不符合中美贸易利益，也不符合美国利益，停止贸易战才是出路。

　　新京报记者 许雯