撤销劳民伤财的督查检查考核事项

　　事项较多、内容重复、多头开展，助长形式主义、官僚主义，损害党群干群关系……日前，北京市委审议通过《关于统筹规范督查检查考核工作的若干措施》（以下简称《若干措施》），对督查检查考核的问题“开刀”。

　　《若干措施》提出，坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项；不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核；防止重复扎堆、层层加码，不能兴师动众；不能简单以问责代替整改，也不能简单搞终身问责……

　　压缩对乡镇（街道）等的督查检查数量

　　近日，北京市根据中央相关精神，对市属各职能部门、议事协调机构开展的督查检查考核事项进行了清理规范，并研究提出了统筹规范管理措施。

　　各区要对照市级清理规范的原则、做法及压缩比例，扎实开展专项清理，确保对乡镇（街道）、村（社区）、企业学校的督查检查考核事项压缩比例不低于市级压缩比例。

　　“各区各部门要坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项，大幅度压缩对乡镇（街道）、村（社区）、企业学校的督查检查考核事项数量。”《若干措施》要求，清理后保留的事项实行清单管理，可以公开的公开，接受社会监督，确保执行到位，严防反弹回潮。

　　市委办公厅还要求，各区对本区开展的督查检查考核事项进行清理规范，并将清理规范情况报市委办公厅。

　　另外，根据中办督查室、国办督查室有关通知要求，今年年底前计划开展的督查检查考核事项原则上暂停。

　　部门检查“不能打着市委、市政府的旗号”

　　对于市属各职能部门、议事协调机构，市委办公厅要求，除党中央、国务院和市委、市政府统一部署以及依法依规开展的督查检查考核外，不得自行设置以区委、区政府为对象的督查检查考核项目，不得在部门文件中自行规定全市性督查检查考核事项，确需开展的要一事一报。

　　“部门督查检查考核不能打着市委、市政府的旗号，日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。”市委办公厅提出，严格控制市属各职能部门、议事协调机构开展业务督查检查考核数量和频次，业务考核尽可能纳入市级综合考核，同一部门开展的多项督查检查事项要尽可能整合成1项，涉及多部门的联合组团下去。同时，防止重复扎堆、层层加码，不能兴师动众，动辄对着乡镇（街道）、村（社区）和企业学校，影响各区和基层的正常工作。

　　《若干措施》明确，对督查检查考核事项实行年度计划和审批报备制度。按照归口管理原则，市级督查检查考核事项由市委办公厅、市政府办公厅分别研究审核，由市委办公厅统一报市委督促检查工作领导小组审定后，报市委审批。各区督查检查考核事项参照上述程序进行管理，经区委审批后，报市委办公厅备案。

　　检查考核避免“一刀切”“一锅煮”

　　市委办公厅要求，考核指标要按照首都功能核心区、中心城区、城市副中心、平原地区新城、生态涵养区功能定位，地区与部门，机关与企事业单位等进行合理设计，体现差异化要求，避免重复雷同，避免“一刀切”“一锅煮”。要合理确定考核对象，全市性考核一般不向下延伸到乡镇（街道）、村（社区）。合理确定督查检查考核时间，避免年底扎堆开展。

　　针对督查检查考核中存在的“重留痕轻实绩”问题，《若干措施》提出，要重实干、查实绩、听民意，“要大幅压减基层填报表格、材料数量，不能只看记录、台账，不能简单以留痕多少评判工作好坏”。同时，“不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核”。

　　北京市委办公厅特别提出，督查检查要坚持问题导向，既要到工作开展好的地方总结经验，更要到情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，多看“后院”“角落”，少看“门面”“窗口”。多搞“回头看”，多杀“回马枪”，灵活运用实地暗访、随机抽查、第三方核查评估等方式，发现决策部署落实中存在的问题，提出完善措施和改进建议。

　　发现问题不能简单搞终身问责

　　对督查检查考核中发现的问题，核实清楚后以适当方式进行反馈，加强督促整改，“不能简单以问责代替整改，也不能简单搞终身问责”，《若干措施》提出。

　　对督查检查考核中发现的违纪及职务违法和职务犯罪问题线索，《若干措施》提出，要及时移送纪检监察机关。对各种告状信、检举信，经核实有问题的要依纪依法处理，没问题的要及时澄清、公开正名，对诬告陷害的要严肃追究责任，推动形成勇于担当作为、敢于抵制歪风邪气的良好政治生态，进一步推动形成全市上下凝心聚力抓改革促发展保稳定的良好局面。

　　新京报记者 沙雪良