“携号转网”或能倒逼运营商提速降费

　　一家之言

　　“携号转网”本身是一场技术微改进，但其所带来的市场“鲇鱼效果”却是非常明显的。

　　据工业和信息化部消息，从12月1日起，国内5个省份天津、海南、江西、湖北、云南，已正式推出“携号转网”业务受理流程。目前，这五省份的用户可以发送短信进行携转资格查询。据称，办完携转业务后，1个小时内就能够正式携转到新的运营商。据悉，“携号转网”的全国普及需要等到2020年前后。

　　随着几大运营商的竞争，许多用户往往会根据自身需要，在不同运营商所提供的流量套餐中进行挑选。然而，以往最大的障碍就在于，用户某个使用时间较长的手机号码所承载的功能项目较多，比如通讯人、无线支付所需的银行卡绑定、微信等社交软件功能。一旦转网就要改变号码，并且重装相应应用软件，以至于造成更换成本过高。

　　此次“携号转网”不仅实现了一个号码打通各大运营商网络的目标，而且转网流程较为方便。可以预计的是，随着五省份的试点推广，“携号转网”所涉及的运营商可以进一步完善相应服务，接下来覆盖全国只是时间问题了。

　　值得注意的是，“携号转网”必然会给各大运营商带来更大的挑战。手机号码不仅与用户权益密切相关，也是运营商的重要资产之一。转网壁垒的存在，让一些老用户哪怕对某个运营商服务不满，也不愿轻易换号。如今，随着“携号转网”的推行，用户用脚投票的成本大为降低，流动性将进一步增强。

　　与此同时，“携号转网”或能倒逼运营商进一步提速降费。事实早已证明，政府“有形的手”要发挥调节作用，但是行政命令不如技术升级为基础的市场调节。“携号转网”本身是一场技术微改进，但其所带来的市场“鲇鱼效果”却是非常明显的。

　　打破转网壁垒后，用户的自由选择权可以更加充分地行使，在与运营商的博弈中也能获得更多的话语权。如果某个运营商的服务质量赶不上其竞争对手，就等于将自身号码及用户资源拱手让给对方，久而久之，将会造成市场格局的变化。

　　因此，各大运营商必须通过提速降费等服务质量的持续提升，想方设法留住老客户，同时从竞争对手那里获取新客户。由于运营商都承受着不改革则会流失用户的常态化压力，提速降费等变革就永无止境，这就有利于广大用户获得不断变好的服务保障。

　　今年10月，国务院办公厅发布《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》。方案提到，要进一步扩大和升级信息消费，加大网络提速降费力度，加快推进第五代移动通信（5G）技术商用，支持企业加大技术研发投入，突破核心技术，带动产品创新。

　　目前我们可以预料到，手机“5G时代”的来临，会带来手机上网带宽及流量使用的巨大增长。如果各大运营商不能实现同步的服务跟进，那么“5G时代”的畅想就很难变成现实。工信部“携号转网”等一系列改革举措，其实也就是为“5G时代”的更好推进、高标准布局建设具有国际先进标准的信息消费生态体系打下基础。

　　□远山（财经评论人）