北京政务大厅不迁至副中心

　　北京市部分党政机关近期将陆续迁入通州“副中心”，机关单位搬远了，企业市民找政府办事会不会受影响？

　　昨天上午，组建尚未满月的北京市政务服务管理局召开首次新闻通气会，市政府副秘书长、市政务服务管理局局长王军表示，所有直接为企业市民提供服务的各级各类政务大厅、办事窗口都不迁入“副中心”，“不仅不搬迁，还正在增加服务内容。”

　　建立面向企业市民的总前台、总窗口

　　在北京市机构改革中，新组建市政务服务管理局是一大亮点。作为市政府直属机构，它全面整合了“放管服”改革、政务服务、政府信息和政务公开、政府网站和政府热线等多项工作内容。

　　王军表示，市委市政府作出这一重大决策的落脚点就是解决政府服务群众“最后一公里”问题，将打造面向企业市民的“整体政府”，打造政府服务企业市民的总前台总窗口，为企业市民获取方便快捷、优质高效的政务服务提供一体化的解决方案。

　　近期，北京市部分党政机关将陆续迁入通州“副中心”，机关单位搬得远了，企业市民找政府办事会不会受到影响？会不会因此变得不方便了？对此，王军回应，所有直接为企业市民提供服务的各级各类政务大厅、办事窗口都不迁入“副中心”。“不仅不搬迁，还正在增加服务内容，提升服务品质，拓宽服务渠道，实现网上办、掌上办，为企业市民提供更简洁、更舒心的服务。”

　　打造窗口、网站、热线、APP集成服务体

　　北京市正在围绕“一门、一窗、一网、一号、一端”，打造实体大厅+网上大厅+移动端应用+热线电话的全方位、立体化、一体化服务界面。对于办事窗口、网站、热线、APP的集成问题，王军介绍，政府服务企业市民的渠道不少，原来分散在几个部门，这次机构改革成立市政务服务管理局，就是要对这些渠道进行整合。

　　首先是统一办事服务标准体系。王军说，市政务服务管理局将制定全市统一的政务服务事项规范标准、办事指南、实用手册和申报材料规范，彻底消除审批服务中的模糊和兜底条款。推动不同渠道政务服务事项相关数据同源发布、同步更新，不同渠道政务服务互联互通、业务协同，同一事项在全市范围内无差别受理、同标准办理，最终实现全市各区线上线下统一标准，达到“全城通办”的目标。“也就是说，以后在北京，不管线上还是线下，也不管在哪个区、哪个街乡镇，办事服务标准都是统一的。”

　　同时，北京还将建设统一的政务知识库，定期汇集梳理群众在公共搜索引擎上的咨询问题，研究确定答复内容，并将社会网站上的网友问答典型案例纳入问答知识库采集范围，实现内容众创、社会共建。政务知识库将向公共搜索引擎、新媒体平台、第三方支付平台等社会化平台开放，让企业市民能从更多渠道获得政府权威办事信息。

　　基于上述改革，北京市将实现政府信息“一网通查”、互动交流“一网通答”。

　　王军解释，所谓“一网通查”，就是打通一体化的政府信息发布平台，面向企业和群众提供个性化、定制化、专属化政策信息服务；上线智能搜索引擎，让公众精准、快速、便捷地找到想要的政策文件。所谓“一网通答”，即开设统一的网上政民互动入口，建设统一的智能问答知识库，建设统一的即时智能问答系统，打造联动的政府网站“人工客服”，健全闭环的网民评价反馈机制，实现网上答复时限大幅压缩、答复质量大幅提升、答复体验大幅改进。

　　看点 “一门、一窗”

　　四级政务服务体系全覆盖 明年元旦“窗口”综合服务

　　围绕“一门”，北京市正在打造四级政务服务体系。王军介绍，市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级全部建立了本级政务服务中心或服务站点，实现了政务服务体系建设全覆盖，为办事企业群众提供就近办理服务。目前，市级事项已基本集中进驻市政务服务中心。从各区情况看，集中进驻各区政务服务中心和专业大厅事项数已达到区级事项总数的70%。今后，将有更多的事项集中到这“一门”中。

　　北京市、区两级政务服务大厅都在积极推行“综合窗口”服务模式。王军透露，市政务服务中心将于明年元旦后全面实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“一窗”综合受理，解决企业市民进“一门”后还得“找部门”的问题。

　　“一窗受理”实现从“按部门设窗”到“一窗受理”的转变，企业市民可通过任一窗口直接“找政府”，并为开展一表受理、并联办理工作奠定基础；明晰事项受理标准，清除兜底条款，压缩自由裁量权，群众办事更加透明，服务更加公平规范；各审批部门加大对进驻事项的授权力度，提升“一站式办理”比例，使审批更加高效。

　　看点 “一网”

　　全市9成事项网上可办 办事结果邮寄到家

　　北京市正在打造全市网上政务服务总门户。王军介绍，截至12月9日中午统计，北京市、区两级事项的网上可办率都已经达到90%以上。

　　最近上线的新版网上政务服务大厅，在“方便用户、提升体验”方面进行了大幅改进。围绕一些高频办理事项，政务服务大厅推出了主题服务。按照“办成一件事”，推出个人主题服务48项，包括生育收养、住房保障、就业创业、户籍办理等；企业主题服务52项，包括资质认证、设立变更、年检年审、税收财政等。

　　为解决网上办事反复注册、多次登录问题，北京市还推出更方便的单点登录功能，截至目前已推动市发改委、市住建委等24个部门63个系统与市政务服务网完成了单点登录对接，实现了“一次登录、全网通办”。

　　市政务服务大厅还推出办事结果邮寄服务，减少了市民办事跑腿次数；推出更方便的网上实时咨询服务，非工作时间可通过智能问答系统根据政务服务知识库内容响应用户诉求；全面组织开展办事指南修订完善，市级各部门及各区共集中发布办事指南28万余项。

　　看点 “一号、一端”

　　16条服务热线已整合10条 “北京通”APP实现“掌上办”

　　北京市正在打造综合型政府服务热线大平台。王军介绍，原来，全市各级各类政府热线很多，群众诉求反映不便，诉求办理效率也不高。

　　按照“凡是市民诉求、12345热线反映的问题，都要闻风而动、接诉即办”的要求，市政务服务管理局依托市政府服务热线12345，进一步整合全市政府服务热线资源。

　　截至目前，16条待整合热线中，10条热线将于年底前完成整合；11家市级公共服务企业热线已实现“一键转接”和“溢出承接”功能，热线将对市民首次来电加强跟踪办理，

　　此外，热线还将开辟企业服务通道，全面收录企业服务政策法规、责任清单、执法清单、审批流程、办事指南等信息，向社会企业提供精确的咨询解答、精准的流程指导、精细的诉求处置，精心的管理服务。

　　此外，围绕“一端”，北京还将打造政务服务移动客户端。

　　市政务服务管理局将会同市经济信息化局，依托“北京通”APP，把更多的事项放进手机“掌上办”，大力推进政务服务向移动终端延伸，适应移动互联网发展趋势，让企业市民办事更快捷方便。

　　新京报记者 沙雪良