北京拆违腾退土地五成“留白增绿”(4)

　　腾笼换鸟

　　随着非首都功能疏解和城市治理持续发力，全市腾退出大量空间资源。这些空间如何再利用，从而进一步提升首都功能、人居环境和城市发展水平，受到社会普遍关注，也是疏整促工作中的重要一环，各区都在不断尝试，在探索中破题。

　　在实际工作中，全市坚持优化提升、需求引领，将疏解整治腾退空间重点用于集聚高精尖产业、提升城市品质、补齐公共服务短板等领域。不是简单的填空，也不是笼子空了装旧鸟，而是按照城市总规要求，按照规划功能定位，加强整体谋划、属地统筹，做到谋定而后动。

　　●石景山

　　旧货市场变郎园Park

　　石景山生活性服务业的大幅提升，来自“腾笼换鸟”释放出的发展空间。

　　19家市场计划改造升级

　　近年来，石景山区拆除清退涉及违法建设、经营居住混杂、严重影响城市环境、存在严重安全隐患的商品交易市场，并对产权清晰、具有一定规模的商品市场进行疏解转型和升级改造，疏解腾退空间用于棚改、绿化、市政公益、产业建设及生活性服务业建设。

　　其中，占地23.09万平方米的19家市场计划升级改造为生活性服务业服务中心或综合体，占地3.43万平方米的12家市场纳入市政公益或其他项目。

　　京西最大旧货市场变身郎园Park

　　从地铁一号线八宝山站向北步行200米，一片仿古四合院落和现代办公楼、生态绿地和艺术雕塑交织的建筑群令人过目难忘，这里是石景山的文化艺术新地标——郎园Park。目前，园区内兰境艺术中心、良阅书房、栖社生活美学馆、像素艺廊等空间均已开放，吸引了众多市民前去“打卡”。

　　郎园Park由京西最大旧货市场变身而来。2017年，在“疏解整治促提升”专项行动中，石景山区对北方旧货市场启动整体疏解，这个面积达7万多平方米、经营20多年的旧货市场彻底关闭。据郎园Park项目相关负责人介绍，园区利用原有市场建筑进行升级改造，将周边园林景观、文化艺术和城市商业融于一体，园内还存有700多年历史的元代崇国寺塔。未来园区将不定期进行公共艺术品展示与互动，打造京西具有特色的“城市公共文化客厅”。

　　郎园Park的诞生，是石景山区“腾笼换鸟”工作的一个缩影。

　　模式口变回“驼铃古道”

　　另一个老石景山人熟知的故事，主角是模式口历史文化保护区。

　　模式口文保区俗称“驼铃古道”，占地约35.6公顷。相关负责人介绍，前些年，随着人口规模扩大，模式口大街游商遍布、交通拥堵，1500米的街道上形成了天马市场、模金顶市场等多个小商品和农贸市场，地区内违法建设屡禁不止，吵闹、拥堵、脏乱问题也常年困扰周边居民的生活，人们常说“国宝埋在了垃圾堆里”。

　　2017年4月，石景山启动模式口修缮整治工程，通过集中整治街面乱象，腾退市场、改造沿街商铺等行动，短短1年半后，这里恢复了清末、民初时期的建筑风格。

　　新京报记者 周依

　　●海淀

　　五环内最大违建变花海

　　拥有中关村，聚集着众多高校、科研院所的海淀，一直是高科技的聚集之地，但产业转型也给海淀带来了一些机遇和挑战。2018年疏整促工作中，海淀借产业转型之机“腾笼换鸟”，推动区域转型升级。

　　金隅集团“腾笼换鸟”

　　曾经在海淀西三旗地区聚集混凝土制品、涂料、陶瓷、玻纤等传统生产加工企业的金隅集团，如今已成为科技创新中心，实现“腾笼换鸟”。

　　作为新业态的典范，中关村西三旗（金隅）科技园在疏整促工作中是优化城市功能的代表之一。

　　近年来，金隅集团主动疏解搬迁西三旗区域所属8家高污染、高能耗、高排放企业，腾退土地约41公顷，拆除正式厂房12万平方米。借助海淀区国内顶尖科研院所云集和承载全国科技创新中心核心区的独特优势，利用疏解腾退后的自有工业用地，打造科技创新基地。

　　西三旗（金隅）科技园项目总占地面积约41公顷，其中科研产业用地仅占39%，大量用地用于公共服务设施。其中，教育、医疗、配套商业、绿地、公交场站、社会停车场、邮局等占24%，道路、绿化占27%，居住（人才公寓）占10%。

　　园区以软件研发应用为核心，重点培育人工智能、工业互联网、智能硬件、未来汽车、新能源和高端装备制造等六大产业，并有创业孵化、科技金融、检验检测认证等科技服务业入驻，成为新产业。

　　8项基础便民服务社区全覆盖

　　海淀区开展的“疏解整治促提升”专项行动工作，远不止于此。

　　为回应群众关切的社区问题，海淀区正在加快建设“一刻钟社区服务圈”。目前共建成规范化蔬菜零售网点600余处、早餐网点1200余个、便利店和超市2100余个、末端共同配送网点400余个，建成10个“社区商业e中心”，商业网点连锁化率达到33.9%，实现8项基础便民服务社区全覆盖。

　　另一方面，海淀区持续加大棚户区改造和背街小巷综合整治力度，老旧小区加装电梯及景观改造也在进行，截至目前，海淀区老旧小区加装电梯开工点位275部，电梯安装完成通过验收并投入使用近百部。

　　打造多层级城市生态绿地系统

　　疏整促如何提高城市环境“颜值”？

　　针对小微地形，海淀区建设了“微型花园”、“口袋公园”、“一米菜园”等区域。同时，该区以公园绿地为组团，以城市绿廊、道路廊道、绿道网、河湖水系廊道为骨架，打造多层级、多功能、互联互通的城市生态绿地系统。

　　记者了解到，广安中海电子市场拆违腾退后将建成4000平方米绿地花园，永引渠海淀段两岸形成滨水绿廊，实现“水清岸绿”，海淀五环内最大违建二河开21号院已变花海。此外，海淀启动新一轮百万亩造林绿化工程，推进园外园三期等公园绿地建设，拓展提升绿色生态空间。

　　新京报记者 马瑾倩