陈吉宁：便利店将搭载更多社区服务

　　“我们将对接高标准的国际经贸规则，持续大幅度地扩大服务业开放。”1月16日下午，市政协十三届二次会议举行市长与港澳委员、港澳台侨工作顾问座谈会，市委副书记、市长陈吉宁在会上说。

　　专题座谈会就“推动服务业扩大开放，满足高品质消费需求，提升首都国际化水平”建言献策，市政协主席吉林主持。

　　委员鲁薇第一个“抢”到了话筒。“消费升级是未来中国经济一大关键词，新零售业被视为未来一个主要发展方向。北京能否优先布局便利店，为市民节约成本？”

　　随即，陈吉宁回应称，“您讲得很重要。我们已经做了一些改革，现在连锁便利店在一个区只要一个执照，并且正在推动便利店搭载更多的社区服务。”

　　两个半小时，听完17人发言后，陈吉宁说，“这是我参加‘两会’比较期盼的一个活动，每次参加都深受启发，也能见到很多新老朋友。大家的意见建议我们会跟往年一样带回去，纳到政府下一步工作中认真研究落实。”

　　新京报记者 何强

　　人才引进

　　国际人才居留证发放“正加大力度”

　　“在中国，外国人如没有永久居民身份认可，在购房、交通、医疗和教育等方面有很多不方便，北京市可以从以上方面进行城市升级，扩大开放，让外籍人才的生活更加方便。”委员黄永光建议。

　　陈吉宁表示，“2015年实施服务业扩大开放综合试点以来，我们已经发放国际优秀人才永久居留证1900多张，超过之前十年的办理总量，下一步还会进一步加大发放力度，加快办理速度。”

　　“北京是全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，在全国具有特殊的优势也有特殊的责任。”陈吉宁表示，北京服务业体量大、结构优、业态完善，其中金融业是首都服务业的重要组成部分，也是新一轮扩大开放的重点。

　　陈吉宁强调，面对科技创新、产业发展和消费升级的新需求，目前服务业的高质量供给还严重不足，服务领域急需加快供给侧结构性改革。“在座的也谈到了不少问题，这需要通过进一步扩大开放来提高北京服务业的竞争力，来满足消费升级的新需求。”

　　对外开放

　　今年实施营商环境改善2.0版

　　如何持续扩大开放？陈吉宁说，“最基本的是要对接高标准的国际经贸规则，实施更为精简的服务业负面清单，在投资、海关管理和贸易便利化、跨境服务贸易、金融服务、电子商务、知识产权保护等方面跟国际接轨。”

　　政府工作报告指出，企业、市民办事提供的材料减少60%以上，100个企业、市民办事的高频事项实现“一次不用跑”或者“最多跑一次”。陈吉宁表示，要统筹对内对外开放，打造一流营商环境。“今年我们要实施营商环境改善的2.0版，进一步深化改革，让更多政务服务事项全程‘一网通办’‘全市通办’。”

　　座谈会上，委员赵勇提出北京要加快打造金融产业园区。陈吉宁说，“‘产业开放+园区开放’是新一轮开放的重要特征。金融街、丽泽、CBD、副中心等12个示范园区都有明确的开放导向和定位，欢迎各位到北京分享我们开放发展的新机遇。”

　　合作发展

　　希望港澳为北京引进人才贡献智慧

　　座谈会上，陈吉宁还介绍了北京跟港澳和海外合作的一些重点领域。

　　他表示，北京将加强与港澳在金融、专业服务、教育、医疗等方面合作。“我们要努力提供更高水平的国际教育、医疗和银行保险服务，这方面你们有优势。”

　　针对城市副中心、大兴国际机场、冬奥会等重大工程建设，陈吉宁也向港澳委员和港澳台侨工作顾问发出了“邀约”，“希望大家参与到北京的发展中来”。

　　陈吉宁表示，北京要加大服务业供给侧结构性改革，提升服务业质量，最重要的是人才。

　　“转变观念，拓宽视野，引进各类国际优秀人才，这是我们的当务之急。”陈吉宁说，希望你们能多贡献智慧和力量。

　　●张建东

　　副中心博物馆等重大项目将开工

　　昨日下午，市政协十三届二次会议举行“深挖首都历史文化底蕴，推进全国文化中心建设”联组讨论会，副市长张建东谈到如何擦亮历史文化遗产金名片时表示，下一步将配合疏解整治促提升专项行动，组织实施历史文化街区有机更新。

　　今年“两会”，《北京市非物质文化遗产条例（草案）》提交人代会审议。在此背景下举行的“深挖首都历史文化底蕴，推进全国文化中心建设”联组讨论会，吸引了众多委员的关注。

　　会议现场气氛活跃，16位委员先后发言。委员高利发言时还举着一张标记着大运河文化带、长城文化带的地图站了起来，一边向周围的委员讲解地图，一边回顾长城文化带、大运河文化带的历史演进过程。

　　张建东表示，推进“一核一城三带两区”全国文化中心建设工作中的“一核”，就是培育和弘扬社会主义核心价值观；“一城”，就是加强历史文化名城保护建设，擦亮历史文化遗产金名片。近年来，北京在历史文化名城保护方面做了大量工作，构建了名城保护新格局，中轴线申遗工作有力带动了文化遗产的保护。“下一步，我们将按照市委市政府的部署，着力推动老城历史文化保护利用，做好修缮、规范和相关建设工作，配合疏解整治促提升专项行动，组织实施街区有机更新，深入挖掘首都文化内涵，提升整体保护效果，努力打造国家文化遗产保护的典范。”

　　张建东表示，“三个文化带”是北京文化乃至中华文明的精髓和象征，传承保护好“三个文化带”是中华文明传承延续的一件大事、好事。下一步将继续推进大运河相关文化文物设施修建，支持通州大运河申创5A级景区，进行旅游资源普查，在运河文化带举办公益演出等文化活动。“还有副中心重大文化基础设施的建设也将进一步加快推进，博物馆、剧院、图书馆等重大工程项目将陆续开工。”

　　新京报记者 王姝

　　●卢彦

　　美丽乡村建设不让搞生态的吃亏

　　在主题为“实施乡村振兴战略 推进美丽乡村建设”的联组会上，副市长卢彦表示，“大京郊小城区”打下的是北京生态的底色，守住生态的底色既是美丽乡村建设的需要，是城市发展的需要，也是农民生活环境改善的需要。而“大城市小农业”则体现出依托城市发展是北京乡村振兴的重要路径。

　　卢彦提到，为了让村民记得住乡愁，北京在美丽乡村建设推进过程中，推进了村史馆建设，把村庄的记忆、村庄的故事讲述好。“现在已经有349个乡情村史陈列室了，下一步还要有序推进。”

　　在农村人居环境整治方面，卢彦提出要坚持“清脏、治乱、增绿、控污”八字方针。“一个村庄最起码要做到干干净净，然后对村庄里的私搭乱建、乱堆乱放要有序整治，村庄边有空闲地的种上树、搞绿化实现‘增绿’，最后是通过厕所革命和污水处理实现‘控污’。”

　　会上，程大庆委员提出，北京开展退耕还林工作时的补助政策今年到期，而全市启动新一轮百万亩造林后，对平原造林、森林养护做出的补助费用与之有差距，导致农民对既有林管护积极性不高，造成既有林质量下降甚至出现面积萎缩，有“狗熊掰棒子”的倾向。

　　对此卢彦回应，要把美丽乡村建设工作和农民增收结合，“不让搞生态的吃亏”。

　　“退耕还林今年最后一批到期，去年下半年市园林绿化等部门就启动了退耕还林政策和新一轮百万亩造林的衔接，绝不会出现您担心的狗熊掰棒子的问题。”他指出，今年一定会出台相关政策，并且会和现在新一轮百万亩造林相衔接，让造林的效果能够保持住。

　　对于程大庆提出的关于扩大生态补偿范围的建议，卢彦表示，去年年底北京已经出台了相关政策，对像平谷、密云、怀柔、延庆、门头沟以及房山、昌平的山区专门出台了生态涵养区的生态补偿政策。

　　卢彦指出，随着市级转移支付力度的加大，生态涵养区的人均财力，一定意义上已经超过像东城、西城、朝阳、海淀等全市发达的区域。

　　新京报记者 周依

　　●杨斌

　　把生态建设纳入各区发展规划

　　市政协十三届二次会议举行联组讨论会，主题是“全面加强生态文明建设 建设天蓝水清土净地绿的美丽北京”，副市长杨斌参与讨论。

　　会上，多位委员直奔主题，为打赢蓝天保卫战支招。王武军委员直言，“对于过境超标的重型柴油车还缺乏有效的管理，因为只是过境不需要办进京证，目前对于这类车辆罚200元，该过境还过境，该污染还污染。”为此，他建议，北京下一步制定移动源排放污染防治条例时，应综合考虑各地的问题，通过制度创新，进一步加强精细化管理，制定出有效合理的法律法规。

　　“生态文明建设压力很大，大气治理又是其中压力最大的。”杨斌连用多个“压力”表达空气质量治理任务之重。如今，实时变动的PM2.5指数成了杨斌最惦记的事，每隔半个多小时，就忍不住掏出手机看PM2.5数值。

　　绿色出行方式上也将继续发力，不断优化绿色出行的供给，改善绿色出行条件。“经过这些年的努力，出行条件已经有了很大变化，但是很多人还愿意开小车，为什么？还是不够方便，尤其最后一公里不方便。”杨斌相信，公交准时、地铁舒适、最后一公里方便了，大家自然愿意选择绿色出行。

　　对生态文明建设，杨斌表示，目前北京各区正在制定发展规划，以此为契机，把生态文明建设规划也纳入其中。他指出，生态是体系，生态环境必须综合治理。

　　“今年，北京将进一步加大生态环境治理力度，在大气治理保持一定水平基础上，加大水、土治理力度，按照三年行动计划，提升生态文明整体水平。”他说。

　　新京报记者 许雯

　　●王红

　　企业人才落户问题正努力解决

　　市政协十三届二次会议举行联组讨论会，主题是“持续优化营商环境 促进民营经济健康发展”。会上，23位委员发言，从民企发展存在壁垒、融资难的“历史问题”，到人才落户的实际难处，还有对进一步减税降费的期待等，副市长王红将委员反映的问题、建议一一记下，直接对相关委办局负责人嘱咐，一定要逐条分类、回应。

　　“现在‘街乡吹哨、部门报到’为民众解决了不少难题，我们也期待在民营企业的营商环境优化中，能实现‘民企吹哨、部门报到’。”李志起委员讲到这里，场下响起掌声。

　　王红回应称，大家有什么问题，既可以去“首都之窗”找网上的政府服务大厅，还可以去六里桥的市政务服务大厅。另外，还有一个24小时的“金哨”，就是12345热线，大家可以随时“吹哨”。

　　王红说，“有个事情跟大家透露，优化营商环境措施的‘9+N’2.0版即将发布，我想这会进一步坚定民营企业家们的信心。”

　　此外，王红还给委员们带来了好消息：企业反映强烈的人才落户问题，市政府正在努力解决，让符合首都高精尖产业定位的企业核心团队能够在北京安心发展。

　　“北京现在要减量发展，但对于符合北京产业发展方向的，市政府是努力保障的。”王红表示，陈吉宁市长在政府报告中指出，全面执行国家减税降费政策，确保企业社保缴费负担不增加。

　　“我们希望在企业减负上再能拿出一些有效的办法减轻民营企业的负担”，不少委员提到。“可以明确地告诉大家，北京市委、市政府贯彻落实中央指示精神从不打任何折扣，减税降费一定到位。”

　　新京报记者 王俊

　　●张家明

　　今年教师节将去职业院校看看

　　“扎实推进教育现代化改革 办好人民满意的教育”联组讨论会上，19位市政协委员围绕教师待遇、高考改革、家校关系等教育热点问题先后发言。副市长张家明表示，既要对我们的教育充满自信，同时也要善于发现发展中的矛盾、化解各类矛盾。

　　委员们的建言献策涉及教育的方方面面，张家明大多给予了回应。市政协委员欧阳继华提出，加强学校和家长之间的沟通，可以通过社会组织等方式来提升家校关系。“这个建议提得很好，办学问题不只是学校单方面的问题，需要社会共同关心、共同参与，共同来解决。”张家明说。

　　从教27年、当了21年班主任的金英华委员提出了教师待遇问题。她介绍，一线教师面临着“三高”，高强度的工作，高密度的任务，以及随之而来的高压力，却要“忍得住工资不涨，熬得住岁月沧桑”，她建议应不断提高教师的待遇。

　　对此，张家明回应称，教师待遇问题全市上上下下都非常关心，北京将根据现实情况认真研究这个问题。据了解，去年相关部门就多次到校园进行了调研。

　　市政协委员高东是一位职业教育工作者，她提出，职业教育是教育的重要方面，而北京市职业院校十几万的学生大多来自普通百姓家庭，希望加大对职业教育的关注力度，加快政策落地，提高职业教育质量。

　　“我非常赞同，职业学校是我们教育的重要一环，又是相对比较薄弱的一环，应该给予更多的关注。”张家明现场表示，2019年教师节将去职业院校看一看。

　　新京报记者 沙璐