坚定有序疏解非首都功能

　　昨晚，市委常委会召开扩大会议，传达学习习近平总书记考察北京城市副中心和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神。市委书记蔡奇主持会议。

　　发挥好北京作为“一核”的带动作用

　　会议强调，在新年伊始、市级行政中心正式迁入城市副中心之际，习近平总书记考察北京城市副中心，主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话。讲话高瞻远瞩、思想深邃、语重心长，思想性、战略性、指导性和针对性强，为深化京津冀协同发展战略、推动首都新发展进一步指明了方向。我们要认真学习贯彻，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把全市广大党员干部群众的思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以更加坚决的态度、更加自觉的行动、更加有力的举措推动京津冀协同发展。

　　会议强调，京津冀协同发展是习近平总书记亲自推动的重大国家战略。实施五年来取得的显著成效，充分证明以习近平同志为核心的党中央作出京津冀协同发展的重大战略决策完全正确，更加坚定了我们推动京津冀协同发展的信心和决心。

　　会议要求，进一步深刻认识京津冀协同发展的重大战略意义。这是落实首都城市战略定位、优化提升首都功能的关键之举；是破解北京人口资源环境矛盾、解决“大城市病”问题的根本之策；是促进资源要素在更大范围优化配置、推动区域优势互补、引领高质量发展新的动力源；是调整经济结构和空间结构、实现人口经济密集地区内涵集约发展的新路子。当前和今后一个时期京津冀协同发展进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段。我们必须发挥好北京作为“一核”的带动作用，坚定信心、保持定力，勇于担当、攻坚克难，推动京津冀协同发展取得新的更大进展。

　　推动公共服务等向“北三县”延伸布局

　　会议要求，坚定有序疏解北京非首都功能。京津冀协同发展的着力点和出发点就是解决北京“大城市病”，核心问题就是疏解北京非首都功能，这是“牛鼻子”和主要矛盾。疏解对北京来说是减量，也是倒逼集约高效发展的重要机遇；对京津冀来讲，疏解则是将北京的资源要素在更大范围进行优化配置，可以推动区域优势互补，从而成为协同发展新的动力源。要坚持控增量和疏存量相结合，加强央地联动，推动疏解功能向纵深发展；坚定有序推进疏解整治促提升专项行动，疏解一批带动性强的项目；发挥市场机制作用，采取市场化、法治化手段，完善激励约束机制和相关政策，形成政策合力。

　　会议要求，高质量推动城市副中心规划建设。抓好指导意见、控规实施方案落地，维护规划的严肃性约束性，确保开好局、起好步。优化城市副中心功能，加快重大基础设施建设，配置公共服务功能，提高副中心的承载力和吸引力，逐步实现职住均衡。坚持一年一个节点，抓好重点项目建设，有序拉开城市框架，确保每年都有新变化。瞄准建设未来没有“城市病”的城区，抓好老城“双修”，提升老城品质。统筹谋划通州区特色小城镇的规划建设。通过政府引导、市场运作和合作共建等方式，推动产业、基础设施、公共服务等向河北廊坊北三县延伸布局。副中心党工委管委会要加强统筹协调，高效运行。

　　推进主城区“老城重组” 抓紧编制核心区控规

　　会议要求，始终把工作重心、服务重点放在主城区。立足“四个中心”的首都城市战略定位，把“四个服务”做得更好。推进主城区“老城重组”，优化空间布局和经济结构，抓紧编制核心区控规。加强重要功能和服务设施建设，用好腾退空间，强化留白增绿，提高城市精细化管理水平，提升为中央政务服务的职能。

　　会议要求，全力支持河北雄安新区建设。推动符合雄安新区定位的非首都功能疏解转移。落实好战略合作协议，抓好“交钥匙”项目落地。引导北京科技创新资源向雄安新区布局发展。

　　会议要求，推动京津冀地区成为引领高质量发展的重要动力源。立足北京高端创新资源和人才集聚优势，高水平推进“三城一区”建设，开展关键核心技术攻关，打造国家自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。深入推进京津冀协同创新共同体建设，推动北京创新成果在京津冀区域转化应用。深化京津冀产业政策衔接和园区共建。唱好“双城记”，用好天津港这个出海口。着力破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍。立足于要素市场一体化，推动交通一体化发展。确保北京大兴国际机场如期运营，同步推进临空经济区规划建设，打造世界级机场群。

　　会议要求，强化生态环境联建联防联治。坚持绿水青山就是金山银山的理念，带头落实生态文明和环境保护各项任务。深化“一微克”行动，坚决打赢蓝天保卫战。落实最严格的水资源管理制度，提高水资源利用效率。保护好密云水库，加大永定河综合治理与生态修复力度，打好碧水攻坚战。支持张家口“两区”建设，建立健全区域生态保护补偿机制。

　　会议要求，促进基本公共服务共建共享。进一步完善合作机制，推动优质教育、医疗资源向河北延伸。推动就业与社会保障有序衔接，探索一体化养老服务模式。加大对口帮扶河北张承保地区工作力度，助力河北人民打赢脱贫攻坚战。

　　会议要求，把习近平总书记对广大干部职工的关怀转化为动力，引导干部职工尽快适应新的工作环境，在各项工作中有新气象新作为。要关心干部职工的工作和生活，有针对性地采取措施，解决干部职工的后顾之忧。