“还能再偷400天”，该怎样避免“少年犯”钻空子

　　■ 观察家

　　从立法的多方宽宥，到矫治教育的形同虚设，形成了未成年人违法犯罪防治的“真空地带”。

　　又是一起未成年涉嫌违法犯罪案件，而结局可能又是“无可奈何”。

　　据媒体报道，日前，安徽来安警方破获一起盗窃案，两名14岁少年被抓。警方介绍，两人在多地作案40余起，涉案价值20多万元。他们被抓后，竟对警方称，“还能再偷400天”。这引发网友热议。

　　不得不说，这两个不良少年很“懂法”。根据《刑法》，已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，只对故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪等八种特定的犯罪负刑事责任，而盗窃犯罪并未包括在内。就算盗窃次数再多、数额再大，也不会进入追究刑责范围。退一步说，就算过了400来天，他们达到了因盗窃犯罪追究刑责的入罪门槛，《刑法》上也有特别的宽宥。

　　那治安处罚呢？根据《治安管理处罚法》相关规定，类似这种盗窃案值达20余万元的情况，行拘15天并不为过。问题是，该法也规定“已满十四周岁不满十六周岁”的违法者，“应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚”。也就是说，对于这些犯下严重罪行的未成年人，甚至不会有失去人身自由之虞，最多也就是罚几个钱。

　　实际上，未成年人犯罪还有“兜底措施”。比如，《刑法》《预防未成年人犯罪法》等明确规定，“未成年人因不满十六周岁不予刑事处罚的”，“责令他的父母或者其他监护人严加管教”“在必要的时候，也可以由政府依法收容教养”。

　　但如果对不良少年的家庭监护管教真的管用，这些“熊孩子”还会走上违法犯罪的道路吗？至于政府收容教养，也就是送工读学校，矫治教育的实际效果姑且不论，而众所周知的情况是，这类特别教育机构“门可罗雀”，有统计全国仅67所。

　　大概正是看到了“法律能奈其何”，这两名14岁少年才敢这么猖獗地说，“还能再偷400天”。

　　平心而论，应对未成年人的违法犯罪，固然要考量到这个群体心智上的不成熟，采取有别于成年人的措施。但当初立法考虑到的发育程度，过了这么多年，情况或许也有了些变化。

　　回看报道，那两个熊孩子大放厥词，自己还能再偷400天，无论从个体的发育成熟程度，还是从社会危害性和主观恶性看，显然都不应在“轻纵”之列。

　　遗憾的是，从立法的多方宽宥，到矫治教育的形同虚设，形成了未成年人违法犯罪防治的“真空地带”。“宽容”一旦向前一步，就有可能变成“纵容”，对受害者及其亲人，无异于再次伤害。

　　从最近接连发生的几起严重未成年人凶杀案，再到这次性质恶劣的盗窃案件，不断趋高的未成年人违法犯罪率，以及作恶手段的“升级”，已经给社会敲响了警钟。

　　面对作恶少年“无可奈何”，不应是法治社会的常态。之前，公安部在修订《治安管理处罚法》征求意见稿中，将行拘执行年龄从16周岁降低至14周岁。从长远看，包括《刑法》《未成年人保护法》等是否也应因势调整，值得探讨。无论如何，收紧遏制未成年人违法犯罪的法治缰绳，让正义尽快回归现实，不可或缺。

　　□欧阳晨雨（学者）