特朗普发表国情咨文 美国站在了十字路口

　　■ 观察家

　　这样一篇刻意突出无望的团结，却又无法真正绕开分歧的国情咨文，展现出了这样一个事实：如今美国驴象两党的主要分歧点，依然并非聚焦于国外，而在国内事务。

　　“这是我们的未来、我们的前途、我们要做的选择，我请求你们选择崇高”，2月5日晚间，美国总统特朗普在发表其就任以来第二份国情咨文时，高调呼吁希望“两党团结”。

　　在新国会开启以来宾夕法尼亚大街两端高度对峙的大氛围下，特朗普的这篇国情咨文，刻意地强调了两党的所谓“团结”与“合作”。

　　除了不忘标榜自己在过去两年执政中所实现的经济与就业业绩之外，特朗普在国情咨文中反复突出了尊重军人对国家的贡献、提升女性的平等权益，以及渲染美国面临的外部“威胁”。

　　这三个层面所强调的议题和理念，基本上还能构建出两党共识，进而确保了此次国情咨文广普性的基本底色。

　　在国情咨文的桥段设计上，也可以看得出白宫团队下足了功夫——虽然也只是徒具形式而已。

　　比如，特朗普顺着稿子、将头扭向民主党坐席一边，承诺将制定预算支持全美范围的带薪产假、支持更多女性就业岗位，甚至赞扬了本届国会中刷新历史的女性议员规模。这些特朗普本人其实不太情愿的“示好”，迎来了多位民主党籍女性国会众议员的起身鼓掌。

　　再如，特朗普还特意邀请到了去年10月“匹兹堡犹太教会堂枪击案”的高龄幸存者，而2月5日又恰恰是这位躲过了二战大屠杀的犹太老人81岁的生日。于是，国会会场内响起了民主、共和两党共同唱出的生日祝福歌。如此温情一刻，在当前的华盛顿无疑是罕见的。

　　然而必须看到的是，在花了大力气粉饰“两党合作”的同时，特朗普在国情咨文中还是无法彻底平心静气。他明确发出警告称：“我们能够停止的唯一事情就是愚蠢的战争、政治或者极端党争色彩的调查”。

　　这种表达几乎是在否认美国国会应有的正当调查权。对目前民主党主导国会众议院针对特朗普本人及其政府，或开启或加速的种种调查，无疑有直接宣战的意味。

　　更为严重的是，虽然已明确提出可以接受以更“具有战略性”的钢铁护栏取代水泥边境墙，但特朗普政府依然坚持了在美墨边境修建隔离墙，或类似设置的政策议程，并再次借机向国会民主党人施加压力。

　　当然，民主党人对此只会继续无感。正如代表民主党人做国情咨文答词的斯塔西·阿布拉姆斯所回应的那样：民主党的移民政策并不意味着开放边境……美国因移民而非“墙”而伟大。

　　不出所料的话，在10天之后，即2月15日，白宫与国会还是难以达成妥协、再次引发美国联邦政府部门机构关门的极大可能性，必然如影随形。

　　或者说，这样一篇刻意突出无望的团结，却又无法真正绕开分歧的国情咨文，展现了这样一个事实：如今美国驴象两党的主要分歧点依然并非聚焦于国外，而在国内事务。

　　这一方面，有助于外界打消白宫易主、美国当前对外政策就可以彻底改弦更张的幻想；另一方面，也凸显了美国当前所面对的是关乎国家发展重大方向的致命分歧。

　　这个国家的确站在了十字路口。

　　□刁大明（中国人民大学国家发展与战略研究院研究员　中国人民大学国际关系学院副教授）