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不提“房住不炒” 不意味着放松调控

2019年03月08日 星期五 新京报
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  一年一度的“两会时刻”来临。

  3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告,对2018年的政府工作进行回顾并部署了2019年的政府工作任务。针对人们所关心的“房价”问题,今年的政府工作报告却“惜字如金”,仅仅对房地产领域提出了一段总体要求,即“更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求”。

  值得注意的是,相比于去年政府工作报告中的租购并举、差别化调控、长效机制、自住购房需求、培育租赁市场等提法,今年的政府工作报告中并未涉及,不仅如此,尤其是近几年市场提法最多的“房住不炒”也并未出现。

  在经历了3年的楼市调控之后,这是否意味着房地产宏观调控政策有所转向?是不是楼市调控放松的信号?

  其实不然。今年的政府工作报告中重点提出“促进房地产市场平稳健康发展”,而 “稳”字将贯穿2019年房地产调控的始终,这就意味着将延续此前政策的稳定性。

  中原地产首席分析师张大伟分析说:“这代表了全国房地产调控力度将依然维持之前的高温状态,以稳为主的基本原则依然不会改变,中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。”

  更为重要的是,政府工作报告中强调了“落实城市主体责任”,这就意味着2019年我国将继续推行“一城一策”的施政方针,在坚持房地产市场平稳健康发展的总体目标下,各级地方政府应根据当地市场的具体情况进行有针对性的调控,将稳房价的责任落到实处,这也是我国精准化调控思路的体现。

  在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来:“在落实城市主体责任的方面,预计今年中央政府将会持续推进对各地楼市调控的考核,估计接下来陆续会有细分政策出台,尤其是在住房规划、住房政策调整、住房金融政策完善等方面有创新。”

  今年的政府工作报告中还提出“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”,这也说明房地产税是地方税系的组成部分,目前正在积极推进当中。

  此外,我国房地产市场与货币政策息息相关。在货币政策相对宽松时,大量资金通过有效的传导机制顺利流入房地产市场,往往引发房价快速上涨。而今年的政府工作报告中在提到货币政策时指出,稳健的货币政策要松紧适度。在实际执行中,既要把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”,又要灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕,有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难、融资贵问题,防范化解金融风险。

  这也就意味着货币政策不会“大水漫灌”,更不会使资金大量流入房地产领域,从而再次造成房地产市场过热的情况。

  此前,中共中央政治局会议、住建部都曾多次提到“坚决遏制房价上涨”,新华社评论也称“中央遏制房价上涨的决心不会发生改变,决不允许房地产调控半途而废、前功尽弃”,种种迹象均表明今年房地产调控政策将不会放松。

  新京报记者 徐倩

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