“民营经济”成今年人大会议“热词”

　　人大观察

　　初步测算，会议前三天代表们提交的议案建议中，与促进民营经济发展相关的，在有的代表团甚至达到了四分之一。

　　十三届全国人大二次会议开幕以来，在代表审议政府工作报告、撰写议案建议过程中和接受记者采访时，一个“热词”又被频频提起：民营经济。

　　3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中，专门用一整段谈到了民营经济问题。他强调，要“下大力气优化民营经济发展环境”，要“激发企业家精神，促进民营经济发展升级”、“要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业”。

　　实际上，在不到2万字的政府工作报告中，与民营经济发展相关的内容还有很多，比如激发市场活力、金融改革等部分，都有促进民营经济健康发展的内容。

　　3月7日上午，山东代表团召开全体会议，当着参加会议的中央领导的面，民营企业家、山东齐鲁制药有限公司总裁李燕作了《不忘初心，创领未来，奋力书写民营经济高质量发展的时代新篇》的主题发言。

　　在发言中，李燕表示，地方党委、政府懂民企、爱民企、帮民企的良好氛围逐步形成，为民营企业的发展增添了信心。以前“不敢投、不愿投、没钱投”，现在政策有了，信心足了，因此齐鲁制药决定加大投资力度，进一步做大做强实业，特别是要加大研发投入，今年的研发投入将达25亿元，从而为企业发展提供最强大的支撑力量。

　　翻阅这几天的代表审议发言简报，我们能看出，民营企业家们的信心可以说是前所未有的。

　　不少代表还为如何促进民营经济发展提出了意见建议。有的代表提出，民营企业融资难的问题尚未从根本上得以解决，因此，要采取切实的措施，使金融机构愿意为民营企业提供中长期贷款；有的代表提出，国务院有关部门还是要进一步深入调研，了解民营企业的营商环境，提出有针对性的解决方案；有更多的代表则提出，民营企业的困难多种多样，不同地区不同行业差异巨大，要让民营企业真正得到政策的实惠，必须坚持“一企一策”，提出降成本、助融资、破壁垒、促转型的方案；还需要立法机关完善相关的法律法规，让民营企业家吃上“放心丸”。

　　也有代表提出，民营企业家不能过度依赖扶持，比如董明珠代表就强调，民营企业最大的问题，一个是管理总体上落后，第二个就是技术创新滞后，金融问题并不是民营企业唯一的困难。当一个人站不起来的时候光靠扶持是不行的，所以要内外同时发力才行。

　　代表们提出的议案建议中，“民营经济”也是一个关键词。据初步测算，会议前三天代表们提交的议案建议中，与促进民营经济发展相关的，在有的代表团甚至达到了四分之一。虽然议案建议总量中不可能达到这个比例，但已足以说明“民营经济”的热度。

　　□鲁子舜（人大工作者）