■ 来论
在3月8日的海南省代表团全体会议上,有代表向财政部部长刘昆提出,债务压力较大,要实现2019年预定经济社会发展目标有些困难,希望中央财政能有更多投入和补贴。但海南省委书记刘赐贵突然打断,并插话:“少要钱,人家口袋里的钱也不多,(应该)多要政策,自身的动力要起来,自己要攒钱。”
这几年海南为了摆脱房地产依赖症,开始了艰难的产业转型。2018年房地产开发投资,从前一年的增长14.9%,变成了下降16.5%。这不难看出海南转型的决心。与此同时,相应的经济增速也降到5.8%,政府债务余额还有220亿元。
为了帮助海南缓解压力,中央自2018年起每年给予大约100亿元的补助资金。考虑到海南的转型之路才刚开始,且目前房产投资的GDP占比仍然在30%以上,为房地产降温,未来可能面临的财政吃紧状况不难预料。地方人大代表希望中央补贴浮动增长,初衷可以理解。
不过,正如海南省委书记所言,伸手要钱,不如自己“造血”,地方发展归根到底还是得靠内生动力。
海南面临的转型压力,不少地方都曾遇到,或者正在经历。只是,授人以鱼不如授人以渔,中央财政的转移支付,可以解一时的燃眉之急,却不能为地方经济提供恒久保障。
经济欠发达地区的转型,归根到底得依赖产业结构的调整,以及营商环境的优化。而且,像海南去年还收获了自贸区等诸多红利,政策加持下的发展起点,其实比不少省份都要高。自贸区本身又象征着一种更具市场活力的体制,搞活经济,就更得摆脱“等、靠、要”的思维。
而海南省委书记“少要钱”的表态也说明,海南方面对此已有清醒认知:如果各地都能在压力倒逼下更多地激活内生动力、坚持自己“造血”,相信发展也能更高效、更持久。
□熊志(媒体人)
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