86%以上中小学幼儿园已配备保安员

　　昨日上午，十三届全国人大二次会议第四场“部长通道”上，13位部长接受采访。针对个税改革、房价调控、养老金等热点问题回答了记者的提问。教育部部长陈宝生表示，“不减负，学生不高兴；学生不高兴，就是宝宝不高兴；宝宝不高兴，后果很严重”。

　　今天不减负，明天要出大问题

　　对于过重课业负担问题，陈宝生说，前不久出台了史上最严减负令，就是“减负30条”。但是，课业负担过重，是多因一果的现象，涉及政府、学校、家长，要综合治理。

　　他表示，要严控课程容量和难度、每门课讲的内容，并要严控“非零起点”教学。“‘非零起点’教学就是孩子还没有上学，就教了很多知识，以为可以促进孩子成长。其实，一张白纸交给老师，才更利于教育。家长这样教一点、那样教一点，就把白纸画花了，这叫‘张飞画扇子，丑死齐白石’。”陈宝生说。

　　陈宝生表示，教师严格依照大纲和课程表教学，“大纲管内容，课程表管各个课程相关关系。严控难度和数量，多出一些师生友好型的题”；对政府来说，要在教材、招生、城乡教育一体化、素质教育推动等方面发力；家长要有科学教育理念，对孩子要有合理预期。就是让孩子做到的，家长自己一定也能做到。

　　对此，陈宝生幽默地说，“减负难，减负难，减负再难也要减；今天不减负，明天要出大问题。学生不高兴，就是‘宝宝’不高兴，‘宝宝’不高兴，后果很严重”。

　　针对新挑战开展护校安园活动

　　如何保障校园安全？陈宝生说，校园安全牵涉面很广，校园安全问题是综合征，治理需要多部门发力。总的思想是，从源头上预防，从根本上治理，从制度上发力，从突出问题突破。目前，全国的中小学幼儿园有86%以上配备了保安员，70%以上安全防范体系建设达到了国家建设标准；这几年，重大死亡事故人数每年平均下降10个百分点，其中，溺水、交通、踩踏等事故下降了15个百分点。

　　“校园安全面临一些新挑战、新情况。”陈宝生说，教育部门要继续对这些问题配合起来发力，一是夯实基础，综合治理的力量基础、制度基础、技术基础；二是配合有关部门、尤其是公安部门开展护校安园活动，2月下旬刚刚做了部署，让学校成为安全的幼儿园、学校；三是加强督导检查和落实。

　　线上培训机构治理文件不久将发布

　　陈宝生表示，对于部分线下培训机构转移到线上的问题，已经研制综合治理文件，不久将予发布进行规范，线上线下综合治理。

　　2018年2月，教育部等多部门重拳出击，减轻中小学生课外负担、开展校外培训机构专项治理。陈宝生表示，第一阶段排查了40.1万所培训机构，其中27.3万所是有问题的，已经整治了27万所，整改完成率达98%。而在整改过程中出现了新问题，部分机构转移阵地，从线下转移到线上，“线下减负，线上减负”。

　　陈宝生表示，针对这一问题，已经会同有关部门研制综合治理文件，不久就会发布，在此之前，将比照线下治理的政策措施对线上培训机构进行规范，文件出台后，将线下线上综合治理。

　　陈宝生还表示，减负问题是一个多因一果的“综合征”，难度很大，要系统治理。“如果今天不减负，明日负担重如山。学生会不高兴，学生就是宝宝，‘宝宝不高兴，后果很严重’”。

　　2018年年底，九部门印发了“减负30条”，号称“史上最严减负令”。该文件措施中涉及学校、老师、政府、家长、家庭、社会等多个方面。

　　陈宝生强调，学校要严控课程门类和总课时，严控课程容量和难度，严控非零起点教学；老师要严格依照大纲和课程表教学，严控作业数量和难度，“不要给孩子们出刁钻古怪的题，多出一些友好的题”。政府要在质量标准、课程教材、考试招生、评价体系以及素质教育引导等方面深化改革，家长要有科学的教育理念，对孩子要有合理的预期；社会上不要传播似是而非的教育理念，不要给不良机构做代言，不要给号称懂得教育的“大忽悠”助力等。

　　86%以上中小学幼儿园已配备保安员

　　“安全责任重如山，落不实这个山在空中掉下来是会砸死人的。”陈宝生表示。

　　陈宝生提到，这些年来，由于“众所周知”和“众所不知”的原因，校园安全事件屡有发生。陈宝生公布了一组数据：现在中小学幼儿园有86%以上配备了保安员，70%以上的安全防范体系建设达到国家建设标准；另外，近几年重大死亡事故人数每年平均下降10个百分点，其中，交通、踩踏等事故死亡人数降低了15个百分点。

　　本版采写/新京报记者 王姝 沙雪良 李玉坤 陈鹏

　　本版摄影/新京报记者 彭子洋