“最黑暗一天”后 新西兰总理承诺控枪

　　新西兰南岛克赖斯特彻奇15日发生该国30年来最严重的枪击案，已造成50人死亡、50人受伤。事件发生后，新西兰举国哀悼，并加强警备。该国总理杰辛达·阿德恩形容这是新西兰史上“最黑暗一天”，她18日表示，新西兰内阁“原则上”支持修改枪支法，并承诺10天内公布具体的枪支管理法改革方案。

　　新西兰枪击案尚未平息，荷兰乌得勒支市18日上午发生一起枪击事件，截至记者发稿，已造成3人死亡。警方称该案可能有“恐怖主义动机”。荷兰首相吕特表示非常关心此事件。两起枪击案连发，进一步推高了从严控枪的呼声。

　　枪击案嫌疑人拥有持枪证 武器合法获得

　　据路透社报道，克赖斯特彻奇的两座清真寺内15日发生枪击事件后，新西兰警方当天逮捕了4名嫌疑人。警方高级官员迈克·布什17日称，他们确定枪击案的主要嫌疑人只有布伦顿·塔兰特一人，被捕的另外3人与枪击事件无关。当地时间16日上午，新西兰枪击案嫌疑人布伦顿·塔兰特首次出庭接受审判，被指控谋杀罪，他将于4月5日再度出庭受审，检方表示可能会提出更多指控。

　　新西兰总理阿德恩向媒体证实，嫌疑人塔兰特作案时使用5件武器行凶，包括两支半自动武器、两支霰弹枪和一把手枪。塔兰特拥有“A类”持枪证，武器均从合法途径获得。

　　新西兰国家广播电台18日向总理提问，“为什么能够在新西兰境内购买军用半自动武器，这是如何做到的？”阿德恩回应称，“我们将尽快改变这一现状，可以通过各种方式对枪支进行有效规范。”在枪击案发生后，她已多次强调，新西兰的枪支法将会改变。与此同时，不少新西兰公民这几天已经自发地向当地警局上缴自己家中的枪支。一位新西兰网友18日在社交网站上发文称，“持枪31年，放弃是我做过最简单的决定”。

　　新西兰已经成为持枪率最高的国家之一

　　《纽约时报》报道称，新西兰的枪支管理相对宽松，国家人口不足500万，所拥有的枪支大约150万件，也就是说平均每3人就拥有一支枪。各国枪支政策对比网站“Gunpolicy.org”调查发现，自2005年以来新西兰的国民持枪数量上升约62%，如今已经成为世界上持枪率最高的国家之一，不过仍然低于美国。

　　根据新西兰现行法律，购买枪支的最低年龄限制为16岁，18岁及以上人士可以购买“军用半自动武器”。在申请持枪证的过程中，申请人需要经过犯罪记录和医疗记录的背景调查，而一旦获得持枪证，个人可以购买任意数量的枪支，且近96%的枪支信息不需要进行登记。新西兰警方人士对美媒Vox表示，国家在武器分类上界限模糊，也没有界定半自动武器的相关标准，这对公众构成很大的安全威胁。

　　据CNN报道，新西兰上一次大规模枪击事件发生在1990年，当时一个名为大卫·格雷的男子持枪射杀13人。受此事件影响，新西兰内阁讨论修改1983年通过的枪支法律，并于1992年通过关于军用半自动枪支管制的修正案。自此之后，新西兰的枪支法几乎没有进行过修改。

　　可能效仿澳大利亚控枪经验进行改革

　　据彭博社消息，阿德恩表明，新西兰的控枪法改革可能会效仿澳大利亚。1996年澳大利亚发生了35人死亡的大型枪击案后，政府一举通过全面控枪法案，并以市场价格回购了65万支合法拥有的枪支。澳大利亚犯罪学研究所发现，与枪有关的谋杀和自杀案在1996年后急剧减少。据《纽约时报》报道，1996年改革前的18年内，澳大利亚经历了13场大规模枪击案，导致共102人死亡，每个案件的受害人数都在四人以上。但是自1996年起，还没有一起这一类的大规模杀伤性案件。大多数澳大利亚人都认为，因为控枪他们的国家更加安全了。

　　另外，澳大利亚2017年还发起了为期3个月的枪支大赦行动，鼓励公众上交非法持有的枪支。同时，政府表示，如果国民在这段特赦期完结后，被发现拥有未经登记的枪械而被捕，最高可能会被罚款达28万澳元（约合人民币133万元）或被判最高14年监禁。最终，澳政府收到超过5万支非法枪支，占澳大利亚非法枪支总数的五分之一。澳大利亚时任总理特恩布尔表示，澳大利亚严格的枪支所有权法律禁止普通人拥有半自动步枪和半自动手枪，从而大大降低了发生类似于美国拉斯韦加斯大规模枪击案的机会（2017年10月拉斯韦加斯枪击案造成59人死亡）。

　　反控枪团体“势力强大” 或将再次阻挠

　　据彭博社消息，阿德恩16日在惠灵顿举行的新闻发布会上表示，“在2005年、2012年、2017年，均有人提出修改我国的枪支法。现在到了该修改的时候了。”最近一次的控枪呼声发生在 2017年4月，新西兰议会发起质询，要求严格管理枪支注册，加强管控枪支零售商和持枪者。然而这些建议都被政府拒绝了，因为新西兰近年来治安良好，10年内除2009年以外，每年的枪击案数量均为个位数。在这样的情况下，新西兰警察通常不配枪。

　　收紧枪支管理多次遇阻还有一个重要原因是新西兰反对控枪游说团体的阻拦。“Gunpolicy.org”的创始人阿尔珀斯对CNN说，“新西兰反控枪游说团体很小，但是势力强大。”在新西兰警察协会每次呼吁加强控枪时，游说团体都会强烈反对，称此举是让少数犯罪分子侵犯持枪者的利益，他们声称“枪支不会杀死人，只有人才会杀死人”。《卫报》也报道称，新西兰反控枪的游说团体获得了参与联合执政的新西兰优先党和不少代表农业区的议员支持，他们可能会阻挠阿德恩的控枪倡议。

　　此次枪击案嫌疑人塔兰特曾在社交媒体上进行了17分钟的作案直播，该视频随后在多个社交和视频网站传播。《新西兰先驱报》报道称，新西兰总理阿德恩质疑社交媒体未能及时删除相关直播画面，并且要求其解释为何能允许凶手直播杀戮过程。这次枪击案再次凸显社交媒体在内容管控方面的漏洞。

　　中国现代国际关系研究院反恐问题专家李伟对新京报记者说，在阻止恐怖主义和极端主义的传播方面，社交媒体承担着更多责任，它被广泛利用，却缺乏良好的管控。一些极端思想和言论在社交媒体上传播，会继续影响一些有相同极端思想的个人或者团伙，可能使得类似的事件在今后不断出现。

　　“美国应该带头让控枪成为国际规则”

　　新西兰能否借鉴澳大利亚的经验还有待观察。德国新闻电视台17日评论称，严控枪支需要成为国际规则，而个人拥枪最多的美国应该带头。

　　美国国土安全保卫中心的数据显示，2018年美国共发生了94起校园枪击案，比以往任何一年都多。此类事件激增引发美国是否需要更严格枪支法律的争论。然而控枪对于美国来说是个长久以来的难题，由于1791年《宪法第二修正案》有关“保障人民持有和携带武器的权利”的保护，任何禁枪措施都陷入困局。同时，因为共和党以及美国国家步枪协会等利益集团的激烈反对，“控枪”辩论阻力重重。

　　李伟在接受记者采访时表示，就此类恐怖袭击事件来看，枪支管控是一个很重要的因素。在这起案件中我们可以看到作案者非常熟练地使用枪支，还有报道指出他在当地的一些枪支协会里接受了训练。这使得恐怖袭击的作案者会制造出更多的人员伤亡，同时造成更大影响。

　　此外，李伟表示，该案件还反映出近几年来西方国家出现的反移民浪潮，以及民粹主义导致的“白人至上”种族主义，这种氛围在不断地扩大，部分西方国家的政策也朝着这个方向发展，对那些持有极端思想的个体的刺激性作用是非常大的。

　　新京报记者 陈沁涵

　　本版图片/视觉中国