北京将推出促消费“一揽子”政策集成

　　近日，北京市召开推动高质量发展情况通报会，市委常委、常务副市长林克庆介绍，北京将于近日出台推动高质量发展实施方案，推动实现经济发展高质量、城市治理高水平、生态治理高标准、人民生活高品质。

　　新京报从今日推出“推动高质量发展”系列报道，从政策动态、企业发展、民生体验、专家声音等方面进行全方位解读。

　　2018年北京高质量发展成绩单

　　GDP超过3万亿元 同比增长6.6%

　　人均GDP达2.13万美元 居全国第一

　　全员劳动生产率24万元/人左右 居全国第一

　　国家高新技术企业达2.5万家 增长25%

　　平均每天新设创新型企业199家

　　技术合同成交额增长10.5%

　　中关村示范区总收入5.88万亿元 增长11%

　　创业投资案例数、金额均居全国第一

　　独角兽企业80家，占全国近一半，居全国第一

　　新京报讯 （记者李玉坤）近日，北京市召开推动高质量发展情况通报会，市委常委、常务副市长林克庆介绍，北京将于近日出台推动高质量发展实施方案。会议透露，高质量发展指标体系方面，将按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和减量发展特征，形成6个方面35项具体指标。在工作措施方面，要求加快形成推动高质量发展的政策体系、标准体系、统计体系，开展推动高质量发展的绩效评价，并鼓励探索创新。

　　“副中心的事副中心办”

　　林克庆表示，北京创新完善城市副中心管理体制，成立城市副中心党工委和管委会，赋予市级管理权限，实现“副中心的事副中心办”。

　　林克庆说，北京深化规划设计，发布实施城市副中心规划建设指导意见，加紧深化完善通州区总体规划、镇域规划以及和北三县地区协同发展规划。“近期，我们已经与北三县进行了对接，推动副中心部分经济功能和公共服务功能向北三县延伸布局。”林克庆说。

　　据介绍，第一批市级机关正式入驻副中心，行政办公区二期工程有序推进。北京学校等配套工程开工建设，城市绿心完成1000亩绿化工程，环球主题公园主体工程全面推进，2018年235项重大工程完成投资755亿元，2019年245项重大工程计划完成投资753亿元。

　　将发布鼓励传统商业促消费政策

　　北京市商务局介绍，北京已出台《北京市2019年促消费稳增长措施》，明确了十八条具体举措，稳存量、抓增量、挖潜能，集中发力打好政策“组合拳”，持续促进消费升级。

　　北京目前已出台鼓励发展商业品牌首店、鼓励跨境电商发展、促进便民早餐网点发展、提高乡村流通现代化水平的促消费政策措施，并将于近期陆续发布实施鼓励发展夜间经济、鼓励网络零售健康发展、鼓励传统商业促消费、商圈改造提升、发展连锁经营促消费等若干项政策措施。

　　北京旅游、文化、体育、健康、养老、家政、教育、信息等服务消费行业主管部门将陆续出台政策措施，形成促进服务消费的“一揽子”政策集成。目前，《北京市促进养老领域消费工作方案》和《促进家政行业服务消费增长的若干措施》都已经出台，其他行业服务消费政策措施正在研究完善中，亟待推出。

　　焦点1 高精尖

　　五年实施41个智能制造重点项目

　　市经信局副局长毛东军表示，北京正在着手组建市区两级高精尖产业落地工作推进专班，建立全市统一项目库，结合各区实际制定项目划定标准。2014年到2018年，北京推动退出一般制造业企业2360家，实施41个智能制造重点示范项目，北汽模塑等22家企业入选国家绿色工厂，经济技术开发区入选国家绿色园区。

　　在项目落地方面，毛东军介绍，北京推进奔驰纯电动乘用车技术改造（亦庄）、燕东八英寸集成电路生产线、中芯国际12英寸集成电路生产线、京东方生命科技产业园等一批重大高精尖项目实施，加快培育千亿级航母企业，加速奔驰新能源汽车（顺义）、中关村医疗器械产业园二期等42个制造业项目实现落地，同仁堂大兴生产基地、八亿时空液晶材料等24个制造业项目竣工。

　　记者了解到，第十届中国卫星导航年会将于5月22日至5月25日在北京国测国际会议会展中心举办。

　　焦点2 人才引进

　　申请30项出入境改革政策措施

　　市商务局副局长、新闻发言人刘梅英介绍，北京市先后向公安部申请30项出入境改革政策措施，设立中关村、朝阳、顺义、石景山、通州5个外国人出入境服务大厅，为北京外籍人才提供更加宽松便捷的出入境、停居留环境。2015年以来，共受理外籍人才永久居留2100余人，超过前十年办理的总量。

　　据介绍，2018年北京出台了支持建设世界一流新型研发机构实施办法，探索与世界接轨的科研管理与运行机制。生命科学研究所量子信息科学研究院、脑科学与类脑研究中心、智源人工智能研究院、石墨烯研究院、纳米能源与系统研究所等一批新型研发机构，吸引集聚了一批战略性科技创新领军人才，有望实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破，成为北京乃至国家的重要战略科技力量。

　　市科委副主任杨仁全在会上表示，目前，北京脑科学与类脑研究中心面向全球公开遴选中心主任，已正式引进10位PI和4位技术中心主任。量子信息科学研究院以科研人员“兼聘”的创新形式，首批94名兼聘科研人员已落实到位。

　　焦点3 京津冀

　　5所医疗卫生机构对口帮扶雄安

　　林克庆表示，京津冀协同发展中期目标开局良好，“轨道上的京津冀”加快打造，环首都“半小时通勤圈”逐步扩大，北京大兴国际机场航站楼全面进入内部精装修阶段，飞行区4条跑道全部贯通、校飞任务全部完成。

　　据介绍，2018年京津冀及周边地区PM2.5年均浓度为60微克/立方米、比上年同期下降11.8%。五年来京冀生态水源保护林建设合作项目累计造林50万亩，京津风沙源治理二期工程建设任务共计122万亩。

　　京津冀在产业协作方面持续深化，曹妃甸示范区累计签约北京项目130余个，天津滨海-中关村科技园挂牌以来新增注册企业达到941家，中关村企业在津冀设立分支机构累计达7300多家。

　　林克庆表示，北京全力支持雄安新区建设，出台“交钥匙”项目实施暂行办法，全额支持新建3所学校和1所医院“交钥匙”项目，对口支持的4所学校挂牌，5所医疗卫生机构对口帮扶工作全面启动，切实做到“雄安需要什么，就主动支持什么”。

　　焦点4 创新创业

　　海淀平均每天诞生50家科技企业

　　海淀区区长戴彬彬在会上介绍了海淀科技创新的成绩单。平均每天诞生50家科技企业，全年新增注册科技型企业1.8万家。

　　戴彬彬介绍，2018年，海淀区研发投入强度为9.8%，是全国的4.6倍，高于韩国、日本等发达国家强度；驻区单位在量子芯片、纳米材料、人工智能等领域获得国家科技奖占全国的26%；各类创新主体参与制定国际标准138项、国家标准747项；园区企业总收入超过2.3万亿元，同比增长10%以上，并首次实现科技企业在全区区级税收贡献中排名第一。

　　“海淀平均每天诞生50家科技企业，全年新增注册科技型企业1.8万家；国家级高新技术企业总数历史性突破1万家。”戴彬彬说，海淀技术合同成交额1747.2亿元，同比增长7.8%，占全市的35.2%。全区发明专利授权量2.23万件，占全市的47.5%；PCT专利申请量2793件，占全市的42.8%；万人发明专利拥有量超过300件，是全国平均水平的30倍。