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违规“小市场”商铺无证经营 工商调查

40余家无证商铺藏身大兴魏善庄镇一工地附近;镇政府表示商户因临建房无法办证

2019年04月13日 星期六 新京报
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一排活动板房被分割成多家餐馆。
市场里的一家饭馆,环境脏乱。
4月10日,大兴区魏善庄镇,一市场中包含超市、理发店、饭馆等40余家店铺,这些店铺均无营业执照。本版摄影/新京报实习生 陈婉婷

  新京报讯 (记者刘名洋 实习生向成之)近日有市民反映,在大兴区魏善庄镇北侧的工地附近,有一处违规经营的“小市场”,不仅环境十分脏乱,并且没有任何消防设施。

  4月10日,新京报记者实地探访发现,该处“小市场”占地近3000平米,商铺用活动板房搭建,里面经营着餐馆、超市、理发店等,附近工地工人常来此光顾。走访中记者发现,市场内的商家都没有营业执照。

  对此,大兴区魏善庄镇政府工作人员表示,“小市场”存在已久,没有取得相关审批证件,属于违建,相关部门会进行查处。魏善庄镇工商部门也称,对于“小市场”门店未取得营业执照一事,正在调查处理。

  工地附近的“小市场”

  4月10日中午,在大兴区魏善庄镇龙海路口和龙魏大街交叉口附近,新京报记者找到了这处“小市场”。市场建在一处在建工地附近,占地约3000平米,用活动板房围成一个院子。

  走入市场内记者看到,院内有几排简易板房,中间用铁板做隔断,隔成每间20至90平米不等的小屋。各自挂着餐馆、超市、理发店等招牌。这里集聚着40余家商铺,人们习惯称这里为“小市场”。

  到了饭点,工地大门里涌出大批工人,结伴走进“小市场”。“今天吃点啥?”一家餐馆的老板亲切地招呼着工人。据这位老板介绍,来的都是附近工地工人,这里什么店都有,能满足他们的日常所需。

  记者观察发现,除这处市场和在建工地,这一带是大片未开发的荒地,距离最近的村庄在两公里外。因此,这处“小市场”成了工地上几百名工人的主要消费场所。每到休息时间,这里十分热闹。

  卫生消防状况堪忧

  在一家小炒店内记者看到,凹凸不平的水泥地上遗撒着菜叶和纸筷等杂物,桌椅上沾着黑斑油渍,老板在靠近门口的位置开灶做饭,无暇清理。

  有些餐馆会把装满厨余垃圾的桶摆到门口,汤汤水水渗出流到地面,散发着腐烂的味道。

  记者注意到,不少商铺内电线都裸露着,接着电灯、吊扇和接线板。还有商户从屋里拉电线到院子里,给电动自行车充电。

  在“小市场”内走了几趟,记者没有发现任何负责打扫卫生的人,整个市场也没有安置安全标示和消防栓、灭火器等消防设施。

  探访1

  招商人员称“开店不需营业执照”

  一名餐馆老板说,他家就住在魏善庄镇,今年过年时听亲戚说这里人流量大,就来开店了。“每天来吃饭的将近300人,基本都是建筑工地的工人。但饭价不高,也不挣钱。”

  据这位老板透露,来此开店并不需要办理营业执照,“跟小市场负责人签个合同就行了。”市场多名商户也表示,开店并未办理经营资质,与市场方面签合同即可。

  随后记者以想要在市场内开餐馆为由,联系到负责市场招商的韩先生,他介绍,这个市场已经开了1年多,目前40多间商铺都已租出去,剩余不多了。“不需要营业执照,只需要跟我签合同。这都是临时搭建的活动板房,卫生、安全各项标准难达标,你也办不了执照。”

  韩先生介绍,这些活动板房每月租金80元每平方米,租金要押一付三,“市场随时有被执法部门查封关停的风险,我们只能跟商户按季度签合同。”他还表示,商户提前走的不退租金,赚不赚钱还看个人的经营能力。

  探访2

  “市场”以公司名义与商户签合同

  据了解,在此营业最久的是一家安徽菜馆,去年工地开工后,老板就租下店面经营餐馆。据其介绍,年前这里只有不到20家小店,如今商户数量翻倍。“平均下来顾客就少了,赚不到钱,甚至有家店开了一天就关门。大多数商户坚持营业是不想让三个月的租金打水漂。”

  肖先生曾是该市场商户,今年3月,他与市场签订租赁合同。据其提供的材料显示,这是一份“农贸市场摊位租赁合同”,甲方是2007年成立的北京魏善庄福英商贸有限公司。

  记者通过国家企业信用信息公示系统查询发现,经营范围为销售建筑材料、装饰材料、五金产品、日用品、销售食品等,并不涉及餐饮业。

  该公司法定代表人王福英承认,若想进入市场开店,只能与其公司签订租赁合同,具体由韩先生负责。此外,王福英也提到,商户入驻这里不需要执照,“说不准什么时候就被拆了。”

  当问及市场经营是否具备相关手续等问题时,王福英拒绝回应。

  ■ 回应

  工商部门:接到举报正在调查

  关于“小市场”的来历,魏善庄镇政府一名工作人员透露,这片区域开辟的初衷是满足工地工人的生活消费。“工人群体数量大,有吃饭、购物的需求,在不违反国家法律法规的前提下,我们允许工地旁、在一定范围内有小型餐饮。严格意义上说,此举不符合规定,只是目前还未被相关部门查处。”

  另一名工作人员表示,市场内个体商户无法办证办照的主要原因是,临建房在工程结束后将拆卸,没有固定地址和房产证。“如果相关部门查证到市场小店经营不合规,我们会根据他们的结论来处置。”

  就此,新京报记者咨询了魏善庄镇工商所,办公人员回应称,按规定营业执照中的经营范围包含“餐饮”项、并取得卫生许可证才能做餐饮服务,营业执照不可转赠、借用。而办理营业执照需要有土地性质包括商业用途的房产证,或者政府签字盖章开出的“不在拆迁范围内证明”,政府是否批准开证明主要取决于政府的评估。上述场所属于违规建筑,不能办理营业执照。“这里就不能成为市场。”

  昨日,魏善庄镇工商所办公人员表示,已接到举报电话,正在调查当中,待情况上报后再研讨相关处理办法。

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