物业多元参与共治 “问题小区”电梯换新

　　物业不干活，业主不缴费，物业经费不足陷入恶性循环。新京报记者昨日获悉，朝阳区东湖街道2015年起探索推行“好管家”模式，通过党建引领，将小区居民业主、业委会、物业公司各利益主体共同纳入小区治理平台，提升物业服务水平，化解物业矛盾纠纷。率先“试水”的利一小区电梯换新了，环境变美了，物业费收缴率从20%达到80%，物业和业主实现“双赢”。

　　曾经

　　“电梯惊魂”时有发生

　　利泽西园一区曾是远近闻名的“问题小区”。业主逯连英是2001年入住的，她说2015年之前，国企改制的民营物业尚能正常运行，但此后，物业逐渐不作为，导致小区内垃圾成山，消防设施全面瘫痪。外来车辆在小区内随便停车，小区居民却没地儿停车。“最恐怖的是电梯惊魂经常发生，我家住14楼，有一次我刚进电梯，电梯就往下掉，吓得我心脏扑通直跳。小区业主强烈要求成立业委会，不为别的，只为把‘僵尸’物业轰走。”

　　在东湖街道，和物业有矛盾的小区并非只有利泽西园一区。东湖街道共有7个社区，29个物业管理住宅小区。近年来，15个小区成立或筹备过业委会，有7个小区更换过物业公司。为此，东湖街道将涉物业矛盾作为社区治理的难点，于2015年探索推行“好管家”模式。

　　探索

　　借力行业专家参与小区共治

　　“好管家”模式，简言之就是党建引领，借力行业专家和法律资源，构建“多元参与和共治”的体系。

　　东湖街道从“社区掌舵人”入手，2016年初提拔有能力、敢担当的年轻干部娄佳盛担任社区党委书记。党委组织发放2000多份问卷，梳理居民最关心问题，组织选举业主代表，成立业委会。2017年，全体业主解聘原物业、选聘新物业。街道工委通过政府购买服务的方式邀请物业评估机构、律师团队、社会学专家等参与指导。

　　“当时社区帮我们找了一些大学生志愿者，在社区挨个给业主打电话通知。新物业进驻时，老物业把大门都锁起来了。后来是街道工作人员强行把小区大门打开，新物业才得以进驻”。利一小区业委会副主任陈寒松说，有了社区做“后盾”，小区居民踏实多了。

　　改变

　　“问题小区”帽子摘掉了

　　“离不开街道的支持，街道先期投入专项资金，改善了小区的基础设施。”新物业——中发伟业物业公司经理李万有坦言，此前来小区考察了好几次，看到小区环境脏乱，根本不想接。“后来中标进小区后，我们光地面垃圾就清理出420车，绿化带里20厘米厚的垃圾和石头也都被运走。”

　　不久后，小区附近马路污水管线突然坍塌，6栋居民楼污水管线被堵。“我们物业无法解决，我马上找到社区和街道，街道书记现场决定出应急资金，修复130米的污水主管线，足足修了一个月。”李万有说，街道还投入200余万，改造了小区的中庭绿化。目前，物业申请了应急公共维修资金，解决了之前遗留却是居民最关心的电梯和消防问题。

　　如今，利一小区摘掉“问题小区”的帽子，物业费收缴率也从20%提高到80%。

　　新京报记者 张璐