民房变“旅馆” 专接低价旅游团

　　一身疲惫的游客，在导游的带领下来到“旅馆”。所谓的“旅馆”不仅设施简陋，还没有消防设施。游客询问旅馆名字时，竟被告知要用游客自己用手机定位。

　　这一幕发生在北六环外的昌平区马池口镇北小营村。每天下午五点后，数十辆旅游大巴陆续送来大量低价旅游团的游客，这些游客入住村里自建房改成的“旅馆”，没有得到正规的宾馆住宿服务。

　　5月24日，昌平区相关部门联合对北小营村的“旅馆”进行整治。马池口镇政府表示会严管严控，直到遏制甚至杜绝这种现象的发生。

　　新京报讯 5月24日，昌平区马池口镇派出所、镇安全科及昌平区消防支队的工作人员联合对北小营村的“旅馆”进行整治。

　　新京报记者了解到，每天有大量游客入住该村里自建房改成的“旅馆”。这些游客是在陕西、山西、辽宁等省市报名参加的低价旅游团，因为团费最低只有两百元，游客不仅在行程中要进店购物，也没有得到正规的宾馆住宿服务。

　　马池口镇政府表示会严管严控，直到遏制甚至杜绝这种现象的发生。

　　数十辆外地大巴车送来低价旅游团

　　5月22日下午5点刚过，马池口村的马路上热闹了起来，一辆辆旅游大巴车，接二连三地停靠在昌平区神牛路和昌流路十字路口西北角。车牌号显示，这些旅游大巴来自辽宁、山西、陕西等地，车上下来的游客拎着大包小包，倦容满面，大多为中老年人。

　　大巴车随后停到路边一个名叫“北小营停车场”的大院里，到下午6点半，停车场内停放着超过20辆旅游大巴车，均是外地牌照。

　　从大巴车上下来的“旅游团”每个都至少有40人，他们身上别着胸牌，写着编码，但并没有旅行社的名称。导游举旗示意大家跟紧别掉队，旗子也没有旅行社的名称。

　　新京报记者跟随一辆辽宁省大巴车上下来的游客，步行往北小营村走去。一位年长的女士称，导游告诉她们是要去住旅馆，“太累了，走不动了，我也不知道是要住到哪里去了。”

　　同行的另外一名女士刘华（化名）说，“就这价钱你还想住啥好地方？有个睡觉地方不错了。”

　　刘华说，她和同事、朋友4个人一起报名参加旅游团，对于组团旅行社的信息，刘华也说不上来，称是微信群里有人发的信息。“老姐妹几个退休了，都想出来旅旅游，我们这团不是便宜吗，便宜能住啥好地方。”刘华劝慰朋友，随后问记者，“这是北京几环啊？”

　　交谈中记者了解到，刘华等人报名的是“京津冀三日游”，收费仅要200元。从沈阳乘大巴车出发，第一天在天津游玩，第二天来到北京，在北小营村落脚住宿一夜后再去北戴河，这一趟行程用刘华自己的话说就是“走马观花”，到北京后，导游带着他们去了天安门、毛主席纪念堂和水关长城，逛了一些商店，然后就直接来北小营村住宿。

　　无营业执照 导游也不知旅馆名称

　　步行大约15分钟后，刘华和同伴被带到一栋两层高的民房前，这里就是导游说的“旅馆”。进入防盗门后，走廊两侧有一个个的房间，每间房内有三张单人床，一台电视机和一个空调。“旅馆”两层大约70个床位，导游招呼游客各自搭伴入住。

　　整栋房子门口没有任何旅馆名称的招牌，不见有服务员来招呼引导，也没有正常入住旅馆所需的身份登记等环节。记者询问导游旅馆老板在哪儿，被告知“不知道”。

　　“我在北京上班的儿子要来看我，这旅馆叫啥名字？”一名女游客问道。导游迟疑了一下回答，“没名，你给他发个位置就行。”

　　刘华在房间安顿下来后，听见导游在楼道里喊，“明天早上5点，准时到刚才停车的位置上大巴，都别迟到啊。出门左拐走十分钟就有小饭店，你们自己看着办。”刘华说，她们报的这个低价旅游团，吃饭是自己解决。

　　此后记者又跟随另外一个来自山西的旅游团入住旅馆，也是入住一个自建民房。一位女游客称，她花了500元报名一个五日游的旅游团，在北京住宿两天都是在北小营村这栋二层小楼里，“可累坏了，我们每天早晨三点半就得起床出发，明天还要去北戴河。”

　　女游客手里提着一个某玉石珠宝店的手提袋，她向记者表示，旅游的过程中买了点东西，“不然导游不乐意”。

　　在这两家没有招牌的“旅馆”内，记者没发现任何营业执照、安全应急灯、消防设施等正规宾馆应有的设置，只在墙上张贴着一个提醒注意安全的“温馨提示”和“消防应急预案”。

　　■ 探访

　　“二房东”接待旅游团按床位出租收益高

　　北小营村一名住户刘先生向记者反映，因村里许多二三层的自建房包给上述类似的“旅游团”，每天傍晚几百人进村住宿，早晨一大早就能听到熙熙攘攘的吵闹声，“我家紧挨着这么一个旅馆，经常早上被吵醒，有时候导游就在门口吆喝。”

　　记者注意到，北小营村已经建成和正在建的二、三层建筑有上百栋，到处都有空房子招租的广告。但刘先生说，这里大部分都是租给外来务工人员的，包括他自己都是长期租户，“我们生活在这儿把这儿当家，各方面还都是挺注意的，但这些住一天就走的旅游团不一样，吵闹不说，如果在这种人密集的地方出点安全事故，可不是闹着玩儿的。”

　　记者随后以要住宿为由，来到一家同样没有招牌的“宾馆”，门口一名男子拦住记者称房间早已订满，并阻止记者上二楼，“我们不接待你这种一个人的，我们都是接待旅行社的。”

　　本村村民周先生家就有数十间房往外长期租着，他告诉记者，自己是北小营村为数不多本村的房东，更多的经营者，不论是长期租赁还是接待旅游团，都是从村民处租房的“二房东”在打理，所以为了利润，“二房东”会选择更挣钱的方式来经营。“租给那些旅游团虽然打理的麻烦，但那都是按床位收费的，比我这样可是来钱快。”

　　记者走访了解到，长租一间房屋每月租金在500元到800元不等，但如果按床位租，每个房间每天收入就至少七八十元。

　　此外周先生也证实了游客们的说法，“那些人都天不亮就出门，一大群人浩浩荡荡往外走，被拉去听课。”周先生解释，“听课”指的是导游将他们拉到一些售卖玉石珠宝、文玩字画的地方。“不然那么便宜就能来北京旅游，谁给你出车费啊？”

　　■ 追访

　　【联合执法】

　　“旅馆”存在消防安全隐患

　　5月24日下午，马池口镇派出所、镇安全科及昌平区消防支队的工作人员联合对北小营村的“旅馆”进行联合执法。

　　新京报记者现场看到，一家名为“天祥乐都客栈”的旅馆，外观是一栋铺设白瓷砖的两层民房，门口上方一疑似旅馆招牌被一条布单遮掩。“旅馆”设有弧形前台，墙上贴着一张提示，写有“顾客入住到次日中午12点前必须退房”、“续住顾客在上午12点前交上房费”等内容。

　　“天祥乐都客栈”共有两层楼。面对执法人员询问，一位自称服务员的女子称，房东回老家了，并不在现场。客栈有15个房间，顾客多为入住一两天的短住者。“有学生，还有来打工、办事的人。”

　　新京报记者看到，“天祥乐都客栈”每个房间门上都标有房间号，房间内有电视、木桌和白色床被等。在一楼的一间房内，两张床上共躺着3名男子，地面散落烟头和烟灰。另一个房间内，一男子自称是附近工人，在此入住一周，再过一两天将离店。“是我们老板给我们交的钱，我也不知道一天房费是多少。”

　　据消防工作人员介绍，现场发现天台上晾晒衣服和被单，阻挡消防疏散。此外，还存在违规使用麻花线、电闸箱无保护盒、缺乏疏散指示标志等安全隐患。马池口镇安全科工作人员提供的检查记录则显示，“天祥乐都客栈”同时存在灭火器数量不足、未设置应急照明灯等问题。

　　联合执法人员还对“鑫梦缘”、“吉利缘”两家进行检查。其中，“鑫梦缘”大门未关闭，但房东等相关人员并不在宾馆内，每个房间门上同样标示有房间号。

　　在联合执法工作人员离开现场后约8分钟，新京报记者拨打“鑫梦缘”的电话，一位自称是“鑫梦缘”工作人员的女子表示，自己因事外出，两分钟后就可回来，“平时一天房费80元到100多元不等。如果你想住七天，每天算你70元。”

　　与“天祥乐都客栈”一样，“吉利缘”也存在灭火器数量不足、未配置疏散指示标志及应急照明灯等问题。在“吉利缘”，每个房间门上也标有房间号。

　　一名穿黑色背心的男子表示，他来自东北，“亲戚朋友很多干这行”。据他介绍，2018年，他以每年十几万元的租金租下该民房，随后购置床被等物品，对民房进行改造。但他声称，“房间都是长期出租的，没有接待过短住的顾客。”

　　昨日，记者获悉，截至目前，警方经对违规出租房屋进行检查，依法行政拘留17人。下一步，他们将继续会同有关部门，加大执法检查力度。

　　【相关部门】

　　严管严控遏制违规出租房屋

　　马池口镇政府一位负责人回应新京报记者称，他们于今年元旦期间获悉，北小营村有村民将自建房当做旅馆，接待由大巴车运送来的游客入住。发现问题后，他们曾进行整治，但至今该现象仍存在。

　　北小营村党支部书记称，由于当时并非旅游高峰期，因此发现的并不多，“也就一两家”。而据他们近期排查后掌握的最新数据，北小营村目前共有123处利用村民自建房改造成的“旅馆”，涉及66名“二房东”。这些“旅馆”并无营业执照、消防证和特种行业许可证。

　　马池口镇临近虎峪、八达岭长城、明十三陵、蟒山公园等景区。前述镇政府负责人判断，“可能是因为镇上的宾馆不能满足旅客需求，也可能是部分村民们受到经济利益的驱使才开设。”

　　昌平区消防支队一位工作人员表示，在检查过程中，他们发现北小营村部分“旅馆”，存在灭火器等消防器材缺失、无疏散指示标志等问题，因此对他们下发责令立即整改通知书。马池口镇安全科一位负责人也称，有使用热得快、在楼道里给电动车充电的行为，依据职能范围，他们也要求这些“旅馆”进行整改。

　　马池口镇政府称，他们下一步将从车源、房源等方面对北小营村的违规出租房屋现象进行治理：一是加强对外来旅游大巴车的管理，不允许大巴车在村内停放，对入住违规出租房屋的游客进行劝阻。相关负责人介绍，北小营村委会已组织人员在进村的各个路口看管，禁止旅游大巴入内，且会将此举常规化。二是进一步加强对房东的法律教育、安全教育。

　　除此以外，马池口镇政府近期将多次组织各部门联合执法，整治违规出租房屋现象。“我们会严管严控，遏制甚至杜绝这种现象的发生。”

　　针对是否可以取缔“旅馆”等问题，马池口镇派出所一位副所长说，经营旅馆业除应办理工商营业执照外，还应取得公安机关颁发的特种行业许可证。工作中，警方发现北小营村的情况属于违规出租房屋。对此，警方依照相关法律法规，依法打击查处。

　　新京报记者 张静姝 潘闻博