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推进诚信建设,必须克服市场经营短期行为

2019年06月05日 星期三 新京报
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  一家之言

  营商环境的建设,不仅需要地方政府推出有吸引力的政策,更需要每一个市场经营者以自己的努力来构建一个好的市场。

  国家发改委近日发布《关于模范践行诚实守信个人实施联合激励 加快推进个人诚信体系的指导意见(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》),明确了15条可享受的优惠便利,包括享受城市落户优先或加分便利,享受同等优先录(聘)用为公务员、事业单位工作人员优惠等。其中,有多条涉及个人落户、就业、创业等方面内容,这对于塑造良好的营商环境、促进大众创业、建立规范有序的消费市场等,将产生重要的积极作用。

  近年来,在我国持续推进供给侧结构性改革的进程中,很多地方的社会经济面貌都发生了或正在发生着积极的变化。一方面,政府积极推进职能改革,鼓励年轻人创业创新;另一方面,很多城市大幅度放松了原有的户籍限制,吸引各地人才进城落户。这些改革的一个重要目的,就是希望在我国城乡人口结构发生变化以后,能够以吸引就业人口的手段来占据市场主动权。

  此次,由国家发改委出面,推出守信联合激励的机制,让诚实守信的个人优先落户、优先就业、优先享受各项由政府推行的就业创业指导,显示出高层在此方面的积极引导。未来的市场建设中,要推动从业者坚持诚实守信,以此构建起高质量的市场。

  改革开放以来,我国在创造经济高速增长良好成绩的同时,市场经济体系建设也得到了高度重视。在市场经济社会里,经营者除了必须遵守国家的法律和有关政策规定以外,还必须以诚实守信的态度来面对消费者。具体来说,守法经营是对经营者的底线要求,但除此以外,还必须以诚实守信的姿态来增加在市场上的信誉,以此来吸引消费者,在激烈的市场竞争中制胜。

  目前,在国内外市场不确定性增大的背景下,各地经济增长的压力不小,因此各地政府对于吸收创业资源在态度上显得十分迫切,并通过努力改革来改善和优化营商环境,以形成市场的良性运行。

  但是,作为地方政府来说,能够做的只是在财政政策、货币政策等一些“硬指标”上推出优惠政策,以此来提高吸引力。而营商环境的建设,不仅需要地方政府推出有吸引力的政策,更需要每一个市场经营者以自己的努力来构建一个好的市场。

  近年来,我们看到的实际情况往往是,当一个城市或者一个行业出现一个不讲诚信、坑害消费者利益的典型案件的时候,整个城市、整个行业或众多企业建立起来的市场口碑就会毁于一旦。

  由此可见,诚信建设必须成为优化营商环境的一个重要内容。国家发改委出台的这份《征求意见稿》从正面引导出发,鼓励创业者更积极地诚信经营,这不仅有利于企业在健康的轨道上发展,更重要的是通过正气的弘扬,培植良好的营商环境,以此来保证经济增长的高质量和可持续。

  当然,诚信建设的效用不可能一蹴而就,它只能通过久久为功的“润物细无声”,渐渐发生作用。因此,诚信原则也常常被急功近利者所忽视,市场充斥了短期行为。

  所以,要有效地推进诚信建设,除了由政府部门出台一些“硬指标”让诚信经营者得到切实的好处,体现出诚实守信能够带来的市场红利之外,更重要的还是在于必须克服市场经营上的短期行为。同时,政府在出台诚信“硬指标”的时候,还应该强化日常的诚信检查和监管,以此来倒逼企业树立起长久诚信的企业经营观。

  □周俊生(财经评论人)

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