首发空气质量改善报告，用数据说成效

　　■ 社论

　　一个地方环境治理整体做得好不好，口说无凭，而应以“大数据”形式定期向公众展示，给公众需要的、经得起检验的数据，接受社会评判和监督。

　　6月5日世界环境日。据新京报报道，生态环境部对外发布《中国空气质量改善报告（2013-2018年）》，报告用“大数据”形式，对2013年以来的空气治理成果进行了总结。这是我国首个阐述2013年以来空气治理改善成效的报告。

　　自2013年我国“向污染宣战”以来，PM2.5治理情况怎么样了？在以往，我们缺乏这方面的宏观数据。但如今，随着报告发布，这些一目了然。

　　如从2013年到2018年，在全国GDP增长39%，能源消费量和民用汽车保有量分别增长11%和83%的情况下，多项大气污染物浓度反而实现了大幅下降，74个城市PM2.5平均浓度降42%，二氧化硫平均浓度下降68%。

　　与此同时，报告对环境治理尚有不足处也坦诚以告。如报告披露，当前中国尚有6成以上城市PM2.5年均浓度，仍未达到每立方米35微克的空气质量标准要求，这与世界卫生组织每立方米10微克的准则值仍有较大差距。

　　毋庸置疑，这份环境治理报告满足了公众对大气治理方面的知情权——通过“数字说话”的方式，把5年以来中国空气质量治理的全景呈现给公众，给了公众透明而直观的感受。非但如此，报告没有变成单纯的政绩宣示和自我表扬，而是不护短、不遮丑，直面问题。

　　而由生态环境部发布的这样一份报告，对地方环保部门如何向公众呈现环保治理成效，也颇具借鉴意义。

　　如今，环境治理在地方施政板块中所占分量越来越重，“铁腕治污”之下，生态环境也有了整体性跃升。但也应看到，有些地方对治理成果及存在的不足往往语焉不详；即使有的地方向公众展示治理成果，但由于采取的方式不科学、不客观，非但没有成功向民众传递“环境生态正越来越好”的信号，反而引发一片争议。

　　比如，几年以前，某省环保部门曾对外表示，由于59条重点污染河流全部达到鱼类生长标准，由此宣布该省水生态环境质量改善实现历史性重要转折。但此举遭到普遍质疑，把“河里有鱼”当成水质改善的历史拐点未免武断，更没有任何科学性可言。真要证明水质改善，就该拿出数据，把每条河流近几年的监测数据，详细对社会公开，以支持环保部门的结论。

　　在部分地方，近年来还流行“官员下河游泳”向公众证明河流水质改善的现象，这更容易引发争议。要让民众信服“治污成功”，最好的方式还是公开真实监测数据，而非“官员游泳”——毕竟，有些地方在官员下河游泳前提前做了大量“工作”，包括排污口不让直排、清除河道淤泥、从远处引入干净水源冲刷河道等。

　　环境治理，最起码的要求就是信息充分公开透明。一个地方环境治理整体做得好不好，口说无凭，而应以“大数据”形式定期向公众展示，给公众需要的、经得起检验的数据，接受社会评判和监督。

　　在这方面，生态环境部公布的“大数据”环境治理报告，是立了个“范本”，也是打了个“样”。

　　相关报道见A06-A07版