监管层“喊话” 为中小银行提供流动性支持

　　新京报讯 （记者侯润芳 宓迪）近期，中小银行流动性引发关注，监管层接连对外“喊话”，关注中小银行流动性。

　　针对近期市场上有关中小银行的传言，6月9日，银保监会作了回应。银保监会称，近期，市场上确有一些不实传言，银保监会也发现个别机构的行为扰乱了正常的市场秩序，有的传言和行为甚至是违法违规的。金融管理部门已及时予以纠正，对相关机构和责任人也进行了警告和惩戒。

　　银保监会称，当前中小银行运行平稳，流动性较为充足，总体风险完全可控。少数中小银行未按时披露年报，属于特殊情况。相关银行有的正处于股权重组阶段，有的正在筹备上市，有的更换了审计师，任务量较大，未能按时完成审计工作。这些情况已按规定向监管部门进行了报告，监管部门将督促相关机构加快推进审计工作，尽快披露年报。

　　银保监会表示，将继续按照党中央、国务院的工作部署，支持中小银行回归本源、专注主业，加大政策支持力度，积极解决发展难题，推动中小银行高质量发展。从近期与大型商业银行和股份制商业银行座谈的情况看，他们一致表示，将继续与中小银行正常开展同业业务，共同维护金融市场平稳运行。

　　同一天，央行公布的消息显示，近日，金融委办公室召开会议，研究维护同业业务稳定工作。会上，参会银行表示，虽然前几天同业市场出现一些波动，但目前已经明显好转，下一步对其他中小银行开展的同业业务规模将保持稳定，自觉维护市场秩序。人民银行、银保监会、证监会强调，将继续支持中小银行健康发展，密切监测市场运行情况，严肃查处扰乱市场秩序的行为。人民银行将运用多种货币政策工具，保持金融市场流动性合理充裕，并对中小银行提供定向流动性支持。

　　据央行相关负责人此前对外披露的信息，人民银行对6月份影响流动性的各类因素已作了全面估计和充分准备，将根据市场资金供求情况灵活开展公开市场逆回购和中期借贷便利操作，6月17日第二次实施对中小银行实行较低存款准备金率政策还将释放约1000亿元长期资金，有效充实中小银行半年末的流动性。

　　当天，银保监会还回应了近期市场热点问题。对于被接管的包商银行，银保监会表示，目前该行各项系统平稳运行，同业业务已恢复正常，将适时启动清产核资工作。对于明天集团的风险处置工作，银保监会表示，整体风险从发散转为收敛。此外，银保监会还透露，目前恒丰银行整体改革思路已获得各有关方面同意，下一步将抓紧实施。

　　近期金融市场大事记

　　5月24日 央行及银保监会发布相关公告，决定自2019年5月24日起对包商银行实行接管。同一天，存款保险基金管理有限责任公司成立，注册资本100亿元。

　　5月26日 央行及银保监会发布答记者问，明确“接管前的个人储蓄存款如何保障”等问题。

　　5月29日 建设银行负责人表示，建设银行受托担任包商银行的托管银行，属于正常市场行为，按商业原则收取相关托管费用。

　　5月31日 上海票据交易所发布通知，存款保险基金管理有限责任公司对于包商银行5月24日业务终了前承兑的汇票，将予提供保障。

　　6月2日 央行发布答记者问，全面解答接管包商银行背景，明确“关于包商银行被接管，完全是一个个案”。

　　6月9日 央行公布消息称，金融委办公室近日召开会议，研究维护同业业务稳定工作。

　　6月9日 银保监会发布答记者问称，中小银行运行平稳，流动性较为充足，总体风险完全可控。对于包商银行接管托管工作的下一步安排，银保监会表示，将在确保包商银行正常稳健经营的前提下，适时启动清产核资工作。

　　■ 焦点

　　对包商银行适时启动清产核资工作

　　5月24日，央行、银保监会联合发布接管包商银行的公告。包商银行目前情况如何？

　　据银保监会介绍，包商银行被接管以来，各类业务照常办理，各项系统平稳运行，营业网点井然有序，银行头寸充足，流动性整体充裕。按照新老划断原则，包商银行新的资产负债保持平稳运行。近日，该行发行期限6个月的同业存单10亿元，发行期限3个月的同业存单2亿元，发行利率分别为3.25%和3.15%，同业业务已恢复正常。目前，大额债权收购和转让协议签署工作已经顺利完成。

　　包商银行接管托管工作下一步有什么安排？

　　银保监会表示，下一步，将在确保包商银行正常稳健经营的前提下，适时启动清产核资工作。聘请国内一流会计师事务所、律师事务所和资产评估事务所等中介机构，共同对包商银行开展资产负债清查、账务清理、债权债务关系清理、价值重估、核实资本等工作。接管组、托管组将严格依法依规，及时进行信息披露，确保各项工作阳光操作、公开透明、公平公正。我们将严格执行国家法律，自始至终保障各民事主体的合法权益，相关债权和股权都将按照法定程序进行处理。

　　明天集团整体风险从发散转为收敛

　　近年来，民营金控公司发展壮大，形成了以“明天系”“复星系”“海航系”“中植系”等为代表的大型金控集团。其中，“明天系”是市场对资本大鳄肖建华控制的数十家上市公司、金融机构的统称。

　　包商银行是“明天系”的核心金融机构之一。6月2日，央行相关负责人介绍，包商银行的大股东是明天集团，其合计持有包商银行89%的股权，由于包商银行的大量资金被大股东违法违规占用，形成逾期，长期难以归还，导致包商银行出现严重的信用危机，触发了法定的接管条件被依法接管。

　　6月9日，银保监会也回应了明天集团风险处置工作。银保监会表示，在各方共同努力下，明天集团调整结构，瘦身转型，整体风险从发散转为收敛。该集团按照市场化法治化原则，主动转让若干金融机构股权，多措并举化解各类风险。截至目前，已将持有潍坊银行、泰安银行、中江信托等十余家金融机构的股权向新的投资者转让，并由新的股东经营管理，各项业务经营正常。此外，明天集团相关企业持有部分股份的哈尔滨银行，业务正常，经营稳定，作为上市公司，已如实披露其财务状况。该集团持有股权的其他金融机构，目前经营状况都保持稳定。

　　恒丰银行整体改革思路已获各方同意

　　5月24日，有自媒体发文称，建行已委派其信息技术管理部骨干赴任恒丰银行首席信息官，直接参与信息科技相关的管理决策。按照惯例，建行先是派遣人员进行摸底，之后就会拿出切实可行的解救方案待相关主管部门批准后再全面接管恒丰银行。恒丰银行连夜发文澄清表示，“个别媒体刊发有关我行与中国建设银行的报道严重不实。”

　　传言背后，是恒丰银行近年来频频站上舆论风口。在山东银监局原局长陈颖挂帅恒丰银行之前，该行历经了一系列人事风波。其中，该行的两任董事长先后被查，原行长栾永泰公开承认参与私分公款等。

　　值得注意的是，恒丰银行至今未披露2018年业绩表现。根据恒丰银行4月30日发布的公告，该行因2018年年度审计工作尚未结束，决定延期披露2018年度和2019年一季度信息。

　　对于恒丰银行的一系列问题，银保监会6月9日表示，据银保监会掌握的情况，因案件查处和改革重组等因素，恒丰银行暂未对外披露年报。山东省委省政府高度重视恒丰银行综合改革，正在加快推进相关工作。整体改革思路已获得各有关方面同意，下一步将抓紧实施。恒丰银行前期有关涉案人员正在依法查办。目前，恒丰银行总部已搬迁至济南，流动性充足，经营状况稳定。监管部门将继续指导恒丰银行加强风险防控，强化合规经营，保持经营稳中向好的态势。