精准治理食安顽疾 大宗消费食品合格率高

　　2018年以来，食品流通领域监管力度不断加大。从学校周边“五毛食品”整治，到校园食品安全校长负责制；从13个部门联合整治“保健”市场乱象百日行动，到七部委联合下发国产奶粉提升方案，监管部门针对不同领域的食安顽疾可谓是重拳频出。

　　在严格监管下，2018年食品抽检合格率达97.6%，肉蛋奶、米面油等与民生相关的日常消费大宗食品抽检合格率较高。微生物污染、超范围使用食品添加剂问题仍值得关注。

　　食品抽检合格率达97.6%

　　2018年，国家市场监管总局共完成24.9万批次国家抽检任务，样品平均不合格率为2.4%，与2017年持平；下架封存、召回不合格食品693吨，风险防控力度不断加大。

　　微生物污染等问题仍然突出

　　市场监管总局食品抽检司司长段永升说，“微生物污染、农兽药残留超标等问题仍然突出”。

　　方便食品抽检合格率垫底

　　在2018年抽检的各类食品中，方便食品、冷冻饮品、淀粉制品的抽检合格率较低。主要问题是微生物污染、超范围超限量使用食品添加剂。

　　查处食品虚假广告3858件

　　2018年，市场监管总局共查处食品类虚假违法广告案件3858件，占查办广告案件总数的9.3%，同比增长23.7%，罚没金额6010万元，其中保健食品虚假违法广告案件726件。此外，全年共查处违法互联网广告案件23102件，同比增长55%。

　　日常消费大宗食品合格率高

　　2018年抽检发现，肉蛋奶、米面油等日常消费大宗食品抽检合格率较高。

　　查处食品违法案件29.97万件

　　2018年，全国共查处食品违法案件29.97万件，货值金额7.6亿元，罚款35.5亿元，没收违法所得1.67亿元，吊销许可证219件，捣毁违法生产经营窝点360个。案件数、货值金额、吊销许可证数同比增长均在15%以上，罚款数同比增长48.5%，有力打击了食品违法行为。

　　肖亚庆出任市场监管总局局长

　　2019年5月17日，肖亚庆接棒张茅出任国家市场监督管理总局党组书记、局长。5月30日，肖亚庆调研北京市食品药品生产企业时表示，企业是确保食品药品安全的第一责任人，要持续增强食品药品质量控制的自觉性和主动性，担起主体责任。要做好产品全链条的质量安全控制，确保原料来源、生产加工、流通销售各个环节的质量安全。同时，要增强诚信意识，敢于向社会公众进行质量安全承诺，主动接受社会监督。

　　市场监管总局“三定”方案出炉

　　2018年3月，原国家工商总局、原国家质检总局、原国家食药监总局职责“三合一”，并整合国家发改委、商务部的部分职责，组建国家市场监督管理总局，食品安全监管正迎来全新升级。

　　同年9月10日，市场监管总局“三定”方案正式出炉，内设办公厅、综合规划司、执法稽查局、登记注册局、反垄断局、网络交易监督管理司、广告监督管理司、食品安全协调司等27个司局部门，新增了食品安全抽检监测司。

　　严肃处理来路不明的冷冻食品

　　2018年9月，市场监管总局发布《市场监管总局办公厅关于加强冷藏冷冻食品经营监督管理的通知》，要求各地冷藏冷冻食品经营者依法取得营业执照、食品经营许可证等合法资格，严格落实进货查验和记录制度，提升食品安全保障能力和水平。

　　对于不能提供合法来源证明的，入出库数量与记录不符的，来源及销售去向不明的，编造、篡改相关记录的，应依法依规严肃处理；对涉嫌走私的，要及时移送海关。

　　校园食品安全监管力度加大

　　2018年4月，市场监管总局部署开展了为期2个月的校园及周边“五毛食品”专项治理，各地共立案查处违法案件4371件。2018年8月，组织开展学校食品安全专项检查，各地共立案查处违法案件1488件。

　　“百日行动”斩断食品虚假宣传乱象

　　自2019年1月8日起，市场监管总局、农业农村部等13个部门，在全国开展整治“保健”市场乱象百日行动。截至3月10日，共对食品、保健品虚假违法广告立案6535件，结案2290件，案值77.9亿元，罚没金额2.68亿元，移送司法机关案件174件。

　　市场监管总局广告司司长刘敏在今年一季度的例行新闻发布会上表示，2019年市场监管总局将继续以食品、保健品广告为重点，严格“三品一械”广告审查。

　　七部委下发国产奶粉提升方案

　　2019年6月3日，农业农村部、市场监管总局、海关总署等七部委发布《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》的通知，要求大力实施国产婴幼儿配方乳粉“品质提升、产业升级、品牌培育”行动计划，力争婴幼儿配方乳粉自给水平稳定在60%以上。鼓励婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，淘汰落后产能。