保健食品包装将升级 提醒区引导理性消费

　　随着权健等事件的发生，保健食品市场的监管得到了多部门的重视。今年年初，13个部门联合部署“百日行动”联合整治“保健”市场乱象，依法严厉打击虚假宣传、虚假广告等各类违法行为。与此同时，国家市场监管总局拟对保健食品功能声称进行调整，拟对免疫调节、增强免疫力等18种功能进行调整；保健食品并要求标签上设置特别提醒区，标明“保健食品不能代替药物”等内容，引导消费者理性消费。

　　百日行动整治“保健”乱象

　　今年1月8日，13个部门联合部署“百日行动”，整治“保健”乱象。

　　截至3月10日，“百日行动”共立案6535件，结案2290件，案值77.9亿元，罚没金额2.68亿元，移送司法机关案件174件。其中，虚假宣传及虚假广告案件数量占比最高，两类案件共立案2531件，占比38.7%；结案733件，占比32%。违规直销和传销案件案值和罚没金额最高，案值49.54亿元；罚没款1.94亿元。

　　商务部核减直销产品40%以上

　　目前，涉及保健食品的直销企业在所有直销企业中占比超过80%，远超过其他产品。整治“保健”市场乱象百日行动期间，商务部暂停办理直销相关事项，对直销企业开展全面调查摸底，经初步统计，核减直销产品40%以上，核减直销培训员15%以上，核减直销员15%以上。

　　9省市同步调查“权健事件”

　　2018年12月，“权健事件”发生，保健行业乱象展现在公众面前。随后成立的联合调查发现，权健公司在经营活动中，涉嫌传销犯罪和虚假广告犯罪。2019年1月13日，16名犯罪嫌疑人因涉嫌组织、领导传销活动等罪被逮捕。

　　2019年1月30日，国家市场监管总局要求权健公司开展直销经营的北京、河北等9个省市市场监管部门加强对有关问题的调查。

　　遇违规营销可拨12315投诉

　　2018年12月，国家市场监管总局发布《关于进一步加强保健食品生产经营企业电话营销行为管理的公告》，进一步加强保健食品生产经营企业电话营销行为管理，电话营销的保健食品应当符合《食品安全法》要求，不得在保健食品标签、说明书中夸大功能范围，进行虚假宣传。发现保健食品违法违规电话营销行为的，可拨打12315进行投诉。

　　保健食品21种功能拟取消

　　今年3月29日，国家市场监管总局发布《关于征求调整保健食品保健功能意见的公告》，其中拟取消21项保健功能，包括改善皮肤油分、促进生长发育、促进泌乳3项现有功能和抑制肿瘤、促进肠蠕动等18项过往曾批准但已不再受理审评审批的保健功能。辅助降血脂、辅助降血糖等6项功能则被列为有待进一步研究论证的保健功能。

　　特别提醒不小于标签30%

　　2019年3月，国家市场监管总局表示，应在保健食品标签上设置特别提醒区，标明“保健食品不能代替药物、不具有疾病治疗功能”等内容，引导消费者理性消费。

　　根据相关规定，特别提醒区应当位于最小销售包装包装物（容器）主要展示版面，所占面积不应小于其所在面的30%，特别提醒区内文字与特别提醒区背景应当有明显色差。

　　新京报记者 张秀兰 新京报制图/许骁