遏制酒店针孔偷拍，不能还是“罚酒三杯”

　　斐然成章

　　消除偷拍不能光靠“顾客发现”，法律必须要长出“牙齿”，而且是坚硬、健全和锋利的“牙齿”，唯有如此，才能见招拆招，把偷拍“斩草除根”。

　　近日，黄先生和女友入住郑州一酒店时，在电视机下方插座内发现针孔摄像头。媒体到酒店采访时，酒店相关负责人称，酒店另一房间也有针孔摄像头，摄像头装得很隐蔽，酒店不是太专业没看出来，“我跟你说，郑州的酒店80%里面都装有（针孔摄像头）”。

　　目前，当地警方已经介入本案。不过，透过酒店相关负责人“平静”的回复，80%的比例确实让人不寒而栗，这意味着我们大部分人在酒店住宿的过程中，都有可能在不知不觉中被偷拍，隐私权被侵犯。

　　据警方介绍，现有案例除了部分是因为猥琐心态，自己去偷窥，大部分偷拍视频是为了销售给非法色情网站，去卖掉，去盈利。也就是说，住客在酒店房间的举动，包括某些私密行为，都是可以通过互联网传播扩散，被人观看。

　　在小巧隐蔽的针孔摄像头面前，个体所珍视的隐私荡然无存。更为可怕的是，一旦这些视频进入网络色情产业链扩散开来，即便被警方查处，也很难完全删除，抹除网络痕迹。

　　出现这样的问题，原因有以下三种。

　　违法成本过低

　　对于违法偷拍行为，现有处理一般诉诸《治安管理处罚法》第四十二条，即“偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的”，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

　　显然，相比偷拍带来的生理刺激、心理愉悦以及丰厚利益，上述处罚几乎等同于“罚酒三杯”。

　　此外，虽然偷拍行为侵犯了公民的个人信息，但根据刑法及相关司法解释，只有非法获取公民个人信息情节严重的，才构成犯罪。而情节严重的标准往往有偷拍视频数量或违法所得金额方面的要求，一两次的偷拍很难构成侵犯公民个人信息罪。

　　因此，没有锋利“牙齿”的法律，要对犯罪分子产生足够的威慑力，基本上是不可能的，铤而走险、有恃无恐也就不足为奇了。

　　偷拍设备泛滥

　　在某网络购物平台输入“隐形摄像头”，商品数量高达100多页。今年1月1 日起施行的《电子商务法》明确规定，不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务。但对于“迷你摄像头”的用途，现行制度并没有从源头加强监管,如限制出售对象、说明购买目的、对于购买目的要有明确的具有法律效力的证明才可以出售等。

　　也就是说，随着技术和产品的更新，相关监督管理制度并没有与时俱进，还只是把这些偷拍设备泛化为一般的民用产品。尽管刑法规定了非法生产、销售、使用窃听、窃照专用器材罪，但这往往是以情节严重或造成严重后果为定罪条件的。

　　司法实践中，对于偶尔发现的偷拍，在没有造成被害人自杀等严重后果的情况下，往往视为情节轻微，不予追究刑事责任，甚至有时候，警方也就只是要求“一删了事”。

　　产业链条猖獗

　　据知情人士介绍，这些被偷拍的视频往往流传在情色视频分享网站等灰色地带，只要付费和打赏，就可以获得增值服务，包括观看实时直播。同时，由于这些网站域名和服务器均在海外，网站上没有任何相关的备案信息，相关部门很难调阅注册资料并掌握网站管理人员信息，打击难度很大。

　　“净网2018”中，浙江嘉兴破获一起特大跨境网络传播淫秽物品牟利案，犯罪分子在境外架设服务器，通过自行开发的APP接入淫秽色情直播源，发展会员350多万，涉案资金2.5亿元。

　　更让人担忧的是，不少自媒体在巨额利润的诱惑下，也蠢蠢欲动，以形形色色的交友社区、性知识普及或者销售情趣产品等名目，打起擦边球，扮演起本来不该扮演的角色。

　　在此意义上，消除偷拍不能光靠“顾客发现”，法律必须要长出“牙齿”，而且是坚硬、健全和锋利的“牙齿”，唯有如此，才能见招拆招，把偷拍“斩草除根”。

　　□蔡斐（西南政法大学副教授）