美国继续加征关税，其实是惩罚本国消费者

　　■ 观察家

　　美国继续加征关税之后，最可能的结果就是美国消费者来承担关税的成本。

　　在中美贸易磋商团队结束了第12轮谈判，双方已经声明磋商具有“建设性”之后，特朗普总统突然在社交媒体上宣布对中国价值3000亿美元的输美商品加征10%的“小关税”。一时舆论哗然。

　　加征关税似乎已成为美国政府的“贸易武器”。过去一年时间里，美国企业和消费者一直为加征的关税买单。而这次被加征关税的3000亿美元商品包括手机、玩具、服装等日常消费品。有研究机构表明，最新一轮的加征关税将让每个美国家庭平均损失200美元。

　　从经济学的基本常识来说，征收关税其实是惩罚本国消费者，关税也会被转移到商品价格之中。关税之所以是每个国家关注的主要税种，是因为征收关税的“技术含金量”比较低。

　　在重商主义的理论中，关税是为了保护本国的“幼稚产业”，通过将外国商品挡在国门之外，给本国产业创造机会。在半成品贸易占据主导的全球贸易时代，很难分清商品的国家属性，也谈不上保护产业。过去一年，美国政府希望通过加征关税实现产业回流美国的目标，但实践表明，产业没有从中国转移到美国，而是转移到了越南等国，这也完全没有实现美国的目标。

　　特朗普若对中国3000亿美元商品加征关税之后，等于对全部中国输美产品采取了无差别的加征关税。我们知道，不同商品的需求弹性是不一样的，像服装、鞋帽这样的日用品，需求是比较刚性的。美国服装与鞋类协会的数据表明，在2018年，美国销售的服装有42%是在中国生产的，鞋类则是69%。在不久前，我曾给来华交流的美国大学生作报告，期间问美国学生，“中国制造”对你来说代表着什么？有个学生说，代表一切。在美国人的日用品消费中，中国制造依然是不可替代的。

　　对日用品加征关税，惩罚的是美国的穷人。“中国制造”降低了美国的通货膨胀水平，也保持了美国中低阶层的生活水平。中美贸易的的确确造福了中美两国人民，提升了两国人民的福利水平，而加征了“小关税”之后，美国的进口商在短时间内找不到替代性的供货商，而中国的企业和出口商的利润本来比较微薄，所以也不会降低商品价格，最可能的结果就是美国消费者来承担关税的成本。

　　有美国进口商就认为，加征关税之后，商品价格不可避免地会上涨，可能有些人没有办法购买高品质的玩具。

　　美国政府加征关税的消息让全球股市处于暴跌之中，美国股市也没有能够“独善其身”，投资者纷纷转向国债市场，美国国债收益率大幅下跌。特朗普非常看重股市指数，但是这种毫无章法的“任性加税”冲击了股市的稳定预期。美联储在特朗普不断地抨击之下，历史性降息，但是利率并不能改变美国经济的结构，美国依然需要大量进口商品，因为美国制造业已经分化，普通消费品已经转移出美国。而这显然离不开中国。

　　对于美国政府的加税，中方不会无动于衷，关税只是中美经济关系的一部分，甚至不是最主要的问题。加征关税从来都只会是“斗则两伤”，要让中美关系有个“光明的未来”，美国政府需要放下关税的大棒，回到磋商的桌前继续谈判。美国政府不能不明白一个道理：大棒之下，也有美国的企业和消费者。

　　□孙兴杰（学者）